Новости администрации

02.03.2015 Цель у всех одна – сохранить приют «Я живой»

Настоящее и будущее приюта «Я живой» в формате круглого стола обсудили 27 февраля профильные специалисты муниципалитета, территориального отдела Роспотребнадзора, депутаты городской думы и общественники. Инициаторами рассмотрения темы с участием всех заинтересованных сторон выступили руководитель аппарата мэрии Татьяна Щербо и главный специалист Южного управленческого округа Виталий Тимонин.

― Каждый из вас ― специалист в узкой области. Вместе сможем объединить усилия для того, чтобы приют «Я живой» продолжил свое существование в рамках правового поля. Все за то, что городу нужен приют для животных, ― обозначил цель встречи Виталий Тимонин. ― Из-за элементарного незнания специфических норм, правил, ошибки и недоработки наслоились одна на другую. Усилия были разрозненными. Мы призваны, не прибегая к взаимным обвинениям, получить квалифицированные консультации и найти пути решения этой проблемы.

Пожалуй, впервые деятельность приюта «Я живой» и конкретные шаги профессионалов по поддержке некоммерческой организации «Общество защиты животных» обсудили со всех сторон.

Общество защиты животных ― некоммерческая организация. С первых шагов администрация города оказывает ей помощь, как социально ориентированной организации. Это предоставление субсидий из местного бюджета, в первую очередь на оплату коммунальных услуг. В 2012 году общество стало победителем городского конкурса оперативных грантов, получив на развитие своей деятельности более 47.000 рублей, а как победитель городского конкурса «Гражданские инициативы» ― премию в 15.000 рублей, ― сообщила участникам круглого стола руководитель аппарата администрации города Татьяна Щербо.

Плюс участие в обучающих семинарах, которые организует муниципалитет, повышение квалификации руководителей НКО, проведение Весенней недели добра и других городских акций, в ходе которых уже более четырех лет школьники, студенты, взрослые волонтеры помогают приюту «Я живой».

Комитет по управлению имуществом предоставил обществу защиты животных в безвозмездное пользование здание, сначала на Ленина, 102, с июля 2014 года ― на Белинского, 88.

Все, что органы местного самоуправления в силах сделать, сделано, - подчеркнула Татьяна Щербо.

― Приют «Я живой» нужен людям, а не животным, ― убеждена одна из его учредителей Марина Крутая. ― Ни кошки, ни собаки не могут ответить. Более 40% животных, которые попадают в приют, ― жертвы насилия и безответственности, негуманного отношения человека. Сводить нашу деятельность только к пункту передержки животных неправильно. …Почему не учитывается мнение специалистов ветеринарной станции.

Марина Крутая отметила, что приют играет роль экологического регулятора поголовья бездомных животных, и этого нельзя не учитывать. Должно быть налажено тесное взаимодействие всех структур ― общества защиты животных ― органов местного самоуправления – ветеринарной станции ― территориального отдела Роспотребнадзора. Приют для животных не может существовать только за счет пожертвований. Нужна поддержка бюджета, города и области. Все надо делать вместе.

Участники круглого стола узнали, что еженедельно приюту помогает не менее 20 волонтеров. Разовую помощь в разные дни оказывают от пяти до 15 жителей Каменска-Уральского.

Естественно, всех интересовала позиция территориального отдела Роспотребнадзора. Ее изложил заместитель начальника Территориального отдела Игорь Кузнецов.

В течение 2014 года были неоднократные обращения граждан с жалобами на некомфортное проживание, надзорный орган обязан реагировать. Первая жалоба поступила в апреле, когда приют располагался на Ленина, 102. При переезде приюта на новое место нарушения СанПиН сохранились. «Было установлено, что не соблюдается требование санитарных норм и правил: 100 метров в жилой застройке. Из материалов дела видно, что такой разрыв отсутствует, - сказал Игорь Кузнецов. ― Руководители приюта и территориального отдела встречались. Были предложены конкретные меры по решению проблемы».

Один из шагов ― замеры шума на территории земельного участка, который занимает приют «Я живой». Нарушение не устранено. Других претензий к организации нет, констатировал зам начальника территориального отдела.

В ходе обсуждения попытались установить, является «Я живой» пунктом передержки животных или нет, поскольку в его уставе записано, что это приют. Позиция зам начальника территориального отдела однозначна: это пункт передержки животных. Таковы санитарные правила, и сотрудники РПН их обязаны исполнить. Вопрос может быть снят в одном случае, если сократить санитарно-защитную зону.

Приют «Я живой» играет роль экологического регулятора поголовья бездомных животных, акцентировала внимание участников круглого стола заведующая городской ветлечебницей Любовь Кожевникова: «Есть договор о проведении противоэпидемических мероприятий. Приют, где почти все животные вакцинированы, помогает ветеринарной службе исполнять государственные полномочия».

Парадокс в том, что законодатель не наделил органы местного самоуправления полномочиями по содержанию животных. Хотя бездомные псы и кошки являются переносчиками заразных болезней. Что вправе делать органы местного самоуправления? Вводить карантин, заниматься профилактикой опасных болезней, организовывать отлов и утилизацию бездомных животных. Причем, по обращениям граждан.

У некоммерческих организаций есть право наравне с другими участвовать в конкурсе по выполнению муниципального заказа на отлов бездомных животных, проинформировала участников круглого стола главный специалист отраслевого органа по городскому хозяйству Елена Пшеницина. Этот вид деятельности государством лицензирован, поэтому наличие лицензии обязательно.

В ходе обсуждения возник вопрос: может ли НКО предоставлять платные услуги? Согласно законодательству, может, на развитие деятельности, предусмотренной Уставом некоммерческой организации.

Рассматривался вопрос о возможности передислокации приюта «Я живой» на другую площадку. Варианты такие предлагались. Но очень много юридических тонкостей. Если строить заново, на новом месте, то в связи с изменениями в Земельном кодексе РФ, участок можно получить, только участвуя в аукционе, наравне с другими претендентами.

Открыть муниципальный приют, за счет бюджетных средств в 2015 году у города нет возможности. Ни юридически, ни финансово. Хотя областной закон №110 в декабре прошлого года принят ― в действие не вступил, поскольку в областном законе о бюджете на 2015 год нет строки, предусматривающей муниципальным образованиям целевые расходы на финансирование этого вида деятельности.

Депутат городской думы Алексей Горбунов предложил выйти на областных законодателей с инициативой по внесению в бюджет Свердловской области поправок, касающихся финансирования полномочий муниципальных образований по созданию приютов для бездомных животных.

Руку помощи обществу защиты животных протянул Центр социальных программ «Территория РУСАЛа». Его представитель в Каменске-Уральском Даниил Абелинскас отметил высокую волонтерскую активность общества защиты животных и его друзей. Она видна всем горожанам. Гранты предоставляются Центром на создание инфраструктурных объектов. Шансы получить такой грант у общества есть, нужно подать заявку, качественно подготовить проект и защитить его. Это может быть номинация «Живой город» либо номинация «Социальное предпринимательство».

К каким решениям пришли участники круглого стола, обсуждая будущее приюта «Я живой»?

1. Комитет по управлению имуществом до 1 апреля должен представить перечень объектов муниципальной собственности, соответствующих санитарным правилам и нормам, которые могут быть использованы для размещения приюта «Я живой».
2. Комитету по архитектуре предложено изыскать возможность предоставления земельного участка, соответствующего требованиям надзорных органов.
3. Руководителям надзорных органов оказать консультативную помощь Обществу защиты животных, а отделу организационной работы и связей с общественностью продолжить работу по поддержке деятельности этой некоммерческой организации.
4. Председателю Общества защиты животных г. Каменск-Уральский рекомендовано своевременно согласовывать вопросы, связанные со строительством, соблюдением санитарно-гигиенических норм, норм пожарной безопасности.

Пресс-служба администрации города.

вернуться