Оценка регулирующего воздействия

C 1 января 2013 года в Свердловской области внедрен институт оценки регулирующего воздействия.

В соответствии с законом Свердловской области от 14.07.2014 № 74-ОЗ оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов должны осуществляться

• в муниципальном образовании  «город Екатеринбург» с1 января 2015 года;
• в муниципальных районах, городских округах, расположенных на территории Свердловской области, за исключением муниципального образования «город Екатеринбург»,  с 1 января 2016 года;
• в поселениях, входящих в состав муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области, с 1 января 2017 года.

В апреле 2014 года Администрация города Каменска-Уральского заключила с Министерством экономики Свердловской области соглашение о взаимодействии при проведении оценки регулирующего воздействия, в соответствии с которым в муниципальном образовании город Каменск-Уральский институт оценки регулирующего воздействия на правах пилотного проекта внедряется с 1 января 2015 года.

Порядок проведения  оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов утвержден постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 12.09.2014 № 1278.

 Оценка регулирующего воздействия (экспертиза) проводятся с целью выявления в проектах нормативных правовых актов (действующих нормативных правовых актах) положений, которые:

• вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения  для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
• способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
• способствуют возникновению необоснованных расходов  бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский;
• необоснованно затрудняют осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности и способствуют ограничению конкуренции;
• приводят к невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия:

 1) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2)  средняя степень регулирующего воздействия -  проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2, однако подлежит оценке регулирующего воздействия по формальным признакам.

Курирующим сферу внедрения института оценки регулирующего воздействия является заместитель главы Администрации города Жукова Светлана Ивановна, тел. 8(3439) 39-69-00,  zhukova@admnet.kamensktel.ru)

Уполномоченным подразделением  в целях создания и развития института оценки регулирующего воздействия на территории муниципального образования город Каменск-Уральский в соответствии с распоряжением Администрации города является отдел экономической политики (начальник отдела Бухарова Ирина Александровна, тел. 8(3439)39-68-75, buharova@admnet.kamensktel.ru).

К компетенции уполномоченного подразделения относится:

• нормативное и методическое обеспечение проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и  экспертизы действующих нормативных правовых актов;
• экспертиза проведенной разработчиком оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
• экспертиза действующих нормативных правовых актов, в т.ч. проведение публичных консультаций;
• организационное и методическое сопровождение внедрения института оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании город Каменск-Уральский.

Администрацией города подписаны соглашения о сотрудничестве при проведении оценки регулирующего воздействия с:

• Региональной   общественной   организацией  Свердловской области    «Предприниматель»;
• Торгово-промышленной палатой города Каменска-Уральского;
• Муниципальным фондом «Фонд поддержки малого предпринимательства города Каменска-Уральского»;
• Некоммерческим партнерством «Союз малого и среднего бизнеса города Каменска-Уральского»;
• Свердловским областным отделением Общероссийской общественной  организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»,
• Свердловским региональным отделением Общероссийской общественной организации  «Деловая Россия»;
• Южным территориальным отделением Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей.

 До 2016 года оценке регулирующего воздействия (экспертизе) подлежат проекты нормативных правовых актов (действующие нормативные правовые акты), затрагивающие сферы установления, изменения и отмены местных налогов и сборов на территории муниципального образования город Каменск-Уральский и содействия развитию предпринимательства на территории муниципального образования город Каменск-Уральский.

С 2016 года оценке регулирующего воздействия (экспертизе) подлежат все муниципальные правовые акты, являющиеся нормативными.

План проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов на 2016 год утвержден постановлением Администрации города Каменска-Уральского от 28.12.2015 № 1896.

Данный сайт является официальным сайтом для целей проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, в том числе для целей проведения публичных консультаций.

Контакты:

Бухарова Ирина Александровна    8(3439) 39-68-75 buharova@admnet.kamensktel.ru

Пальцева Елена Алексеевна    8(3439) 39-69-30 mzakaz-ku@admnet.kamensktel.ru

В пилотных проектах по внедрению ОРВ участвуют:

• 1. город Лесной
• 2. город Каменск-Уральский
• 3. город Ревда
• 4. город Полевской
• 5. город Верхняя Пышма
• 6. город Серов