Новости администрации

28.09.2009 Реформа ЖКХ глазами юристов: белое пятно

Организационно-правовые проблемы реформы ЖКХ обсудили участники круглого стола, который состоялся 25 сентября в Екатеринбурге. Инициатором коллективного обмена мнениями по этой теме выступили руководители Свердловского регионального отделения Ассоциации юристов России. Их поддержали вице-мэры Каменска и Нижнего Тагила, представители теплоснабжающих организаций и ТСЖ, судьи, депутаты и ученые.

Как отметил руководитель аппарата РО АЮР Андрей Кузьмин, тема круглого стола продиктована временем. Подход к формированию тарифов на энергоресурсы сегодня нуждается в серьезной корректировке. Из года в год обостряется проблема накопления и погашения задолженности за тепловые ресурсы. Члены регионального отделения Ассоциации юристов решили всерьез заняться правовой стороной этого вопроса.

Взаимоотношения производителей, поставщиков и потребителей газа, тепловой энергии, горячей и холодной воды сегодня законодательно не урегулированы. Существующая нормативно-правовая база не защищает потребителя и муниципалитеты.

«Как случилось, что генераторы все хорошие, а потребители все плохие? Предлагаю внимательно изучить правовую сторону этой непростой проблемы и сформулировать свои предложения в адрес законотворцев»,- обратился к участникам круглого стола заместитель руководителя Свердловского регионального отделения АЮР Владимир Примаков.

О необходимости принятия федерального закона прямого действия заявила и Елена Чечунова, руководитель общественной приемной Владимира Путина в Свердловской области. По ее словам, из 7000 обращений граждан, поступивших с начала года, треть связана с жилищно-коммунальными проблемами. Многие обращения о том, что из-за несовершенства и противоречивости нормативных актов люди не могут воспользоваться своими конституционными правами в сфере ЖКХ.

Невозможность собственников жилья реализовать свои права по управлению многоквартирным домом — еще одна проблема, которую активно обсуждали на круглом столе. В действующем Жилищном кодексе права и роль ТСЖ должным образом не прописаны, хотя 85% жилищного фонда уже находится в частной собственности. Несмотря на то, что активно создаются ТСЖ, эффективного механизма их взаимодействия с управляющими компаниями до сих пор нет. Всерьез стоит вопрос о профессионализме и надежности этих компаний, отметила депутат Областной думы Елена Ширина.

Представители екатеринбургских ТСЖ на круглом столе высказали несколько предложений: учредить институт общественного контроля в сфере ЖКХ, создать реестр управляющих компаний, продумать правовой механизм лицензирования и сертификации УК.

По мнению первого заместителя главы администрации Каменска-Уральского Алексея Шмыкова, прежде чем решать узкие вопросы, юристам необходимо всесторонне проанализировать нормы, прописанные в Жилищном кодексе, 131 федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления", 306 и 307 постановлениях правительства РФ. «Анализ поможет увидеть как слабые стороны, так и противоречия действующего законодательства, понять, какие именно изменения и дополнения необходимо внести. «Белых пятен» на теле ЖКХ достаточно много, они требуют пристального внимания правоведов», — подчеркнул Алексей Шмыков.

Бурная дискуссия завершилась принятием решения о создании рабочей группы по организационно-правовым проблемам реформы ЖКХ. Вот как прокомментировала его руководитель регионального отделения Ассоциации юристов РФ, председатель Арбитражного суда Ирина Решетникова:

— В состав рабочей группы включены не только юристы, но и руководители администраций городов, депутаты областной думы, председатели товариществ собственников жилья, специалисты центра лицензирования и сертификации. Сегодня мы увидели, что проблемы есть у всех: у муниципалитетов и теплоэнергетиков, у управляющих компаний и населения. Правовые вопросы в сфере ЖКХ нужно решать не по каким-то узким направлениям, а комплексно. Я уверена, такая общественная организация, как Ассоциация юристов России может внести в эту законотворческую работу очень весомый вклад.

От Каменска-Уральского в состав рабочей группы АЮР включен 1-ый заместитель администрации города Алексей Шмыков.

Пресс-служба администрации города

вернуться