Новости администрации

19.10.2009 «Предприимчивость молодежи стоит опыта стариков», Ж. Кнорр

В год молодежи президент Дмитрий Медведев направил в Госдуму законопроект, унифицирующий избирательное законодательство и сокращающий минимальный возраст депутата представительного органа власти с 21 года до 18 лет.

Такое повышение доверия к молодому поколению, усиление его влияния на политическую жизнь страны путем расширения представительства молодежи во власти российские парламентарии сочли своевременным и актуальным. Среди депутатов, одобривших законопроект во втором чтении, голосовал и наш земляк В. Якимов.

Виктор ЯКИМОВ,

депутат Государственной Думы РФ:

- Что такое 18 лет? В этом возрасте молодые люди берут на себя серьезную ответственность, создавая семьи, рожая детей. Юношей этого возраста государство призывает в армию, дает им в руки оружие и доверяет защиту Отечества. Так почему же восемнадцатилетние граждане «молоды-зелены» для власти и не могут стать депутатами?

Речь ведь не идет о том, что молодежь формально узурпирует власть. Депутатом не назначают – доверие избирателей завоевывают. Но если уж люди вручат своему избраннику депутатский мандат, значит, достоин стоять у руля. И еще это значит, что молодому депутату предстоит взрослеть быстрее сверстников, взвалив на плечи груз общегородских забот.

Валентина ФАДЕЕВА,

председатель территориальной избирательной комиссии:

- Избирательная практика Каменска насчитывает всего три случая, когда в депутаты и на пост мэра баллотировались студенты в возрасте 21 года. В выборах городской думы год назад, например, участвовал студент УПИ – активный участник городского проекта молодежного самоуправления, дублер главы города. Но… Если в вузе преподаватели знают его как прилежного, вдумчивого ученика или студенты – как надежного друга, их голосов недостаточно, чтобы победить на выборах.

Для кандидата, не проявившего себя в общественно-политической жизни города, выборной марафон слишком короток, чтобы «сделать себе имя» среди большинства избирателей. По этой же причине, как правило, у молодых кандидатов во власть нет необходимой финансовой поддержки. А без денег успешную агитацию в округе и средствах массовой информации не обеспечить. 

Как бы то ни было, я солидарна с президентом и Госдумой - молодежи надо дать шанс освежить представительную власть новыми идеями, неординарными решениями. Молодежь по определению идет в ногу со временем. И в этом ее преимущество перед людьми с 40-60-летним жизненным багажом. Опыт тоже необходим, но лишь тот, что не зашорился и не закоснел. Поэтому не сомневаюсь: Госдума примет новаторский законопроект. Другое дело, что следом нужно создать условия для появления как молодых кандидатов во власть, так и молодых депутатов. 

«Каменск, вперед!»

Победив соперников по округу на выборах депутатов городской думы в октябре прошлого года, 27-летняя руководительница салона красоты «Нарцисс» Ольга ЧУЛКОВА стала самым молодым парламентарием. Имея юридическое образование, она начала работать в думском комитете по законодательству и местному самоуправлению.

Все это позволяет Ольге ЧУЛКОВОЙ оценить курс на омоложение представительной власти как через призму собственного опыта, так  и вполне объективно.

- Ольга Владимировна, 12 октября городская дума V созыва отметила веховую дату. Вы помните первые думские впечатления? Что дал вам год парламентской деятельности?

- После выборов депутаты-новобранцы, можно сказать, попали «из огня да в полымя». Практически сразу пришлось включаться в работу по рассмотрению и утверждению бюджета города на следующий год. Тут-то и стало ясно, где «ахиллесова пята» молодого депутата. Это нехватка самых разноплановых знаний: от общеэкономических до специфических сведений из сферы здравоохранения, образования, культуры и прочих бюджетных отраслей. Даже опытному руководителю, специалисту в своей профессии, сложно с ходу понять все премудрости бюджетного планирования, охватить все городские хозяйственные взаимосвязи.

Думаю, при вступлении в полномочия молодых депутатов есть смысл организовывать «депутатский ликбез». Сейчас я как раз координирую деятельность думы и мэрии по дополнению такого плана обучения, он предусматривает деловые встречи депутатов с руководителями основных муниципальных управлений, комитетов, учреждений и организаций.

А вообще первый год работы в думе стал для меня мощным стимулом к самообразованию, весьма полезным для саморазвития. Стоит подчеркнуть, что в немалой степени этому способствовали мои коллеги-депутаты. Поскольку представительная власть обновилась наполовину, старожилы охотно делятся опытом с новичками. В думе сосредоточены очень интересные личности, руководители и специалисты самых разных профессий. Нам комфортно не только общаться на межличностном уровне, но и решать проблемы наших избирателей.

 - С чего началась ваша депутатская работа в округе?

- Можно сказать, она началась еще в предвыборный период, когда я просто шла в свой округ, который охватывает дома в районе 40-й школы, на пересечении улиц Каменская и Калинина, от «Колизея» до «Апельсина». Шла к людям, знакомилась, пыталась выяснить их проблемы.

Первое, самое острое ощущение при этом, - огромная ответственность. Оно сохранилось и после выборов. Если бы все зависело только от меня – нет проблем. Но есть множество различных обстоятельств и чиновников, из-за которых выполнение наказов тормозится, проблемы решаются не так быстро, как хотелось бы.

Еще в предвыборный период я начала систематизировать всю информацию по округу. И теперь у меня сформированы карты на каждый дом: кто старший по дому, какие здесь проблемы, за какой срок их реально решить. Сейчас, например, в плане работы – ремонт двух внутриквартальных дорог, обустройство спортивных площадок. Есть и помощники - инициативные ребята, которые хотят заниматься спортом и которые готовы своими силами восстановить заброшенные площадки. С большой благодарностью принимаю в реализации этих проектов и помощь моего бывшего конкурента в избирательной кампании. Единственный из пяти кандидатов округа, Павел Иванов конструктивно принял мою победу и предложение продолжать совместно работать на благо округа.

- С какими вопросами избиратели идут на депутатский прием?

- На самом деле пока не избиратели идут ко мне в приемный день, а я - к ним. До меня депутата в округе не было, видимо, люди еще не привыкли, что теперь у них есть представитель во власти, что встретиться со мной они могут на депутатском приеме в 40-й школе. Поэтому с определенной периодичностью  «точечно» сама «хожу в люди», беру диктофон и дословно фиксирую все вопросы, которые необходимо решить.

Главные претензии, конечно, - к сфере ЖКХ. И внутриквартальным дорогам. Пытаясь разрешить возникающие проблемы, столкнулась с круговой порукой работников ДЕЗа. Пишем с жильцами туда письмо о безобразном состоянии дорог – ответ получаем от начальника ЖЭУ, к которому уже обращались те же люди: «все в порядке». Какой же порядок, если выбоины и ямы на дороге очевидны на фотографиях, приложенных к письму? Другая ситуация: жильцы девятиэтажки страдают от дождя и снега, потому что в доме просто нет крышки у чердачного люка. Ответ ЖЭУ на претензию прежний: «все в порядке». Вновь все фотографируем, направляем чиновникам. Не с первого раза, быть может, но с третьего, четвертого многие вопросы все же удается снять. Не в пример оперативно – за пару дней - удалось избавить жильцов дома № 51 по улице Каменская от брошенной во дворе разбитой машины, которую за полгода бомжи превратили в ночлежку.

- А в работе представительной власти, на взгляд молодого депутата, есть что изменить?

- Наверное, подобно большинству молодых менеджеров, я рассматриваю систему управления как обычный бизнес-процесс. И мне не совсем понятно, почему нарушаются прописанные принципы, выпадают определенные звенья бизнес-коммуникаций? К примеру, есть задача сделать муниципальное управление эффективным и качественным, при этом мэрия может представить депутатам серьезнейший документ на рассмотрение за два дня до заседания, а не за четыре, как определено регламентом работы думы. Дело не в том, чтобы представительному органу «уважать себя заставить». Мы работаем в думе не на штатной основе - надо умудриться всем в два дня скорректировать планы на основном месте работы, чтобы собраться большинством, обсудить принципиальные вопросы муниципального управления и сформулировать решение.

Во многих ситуациях такого аврала вполне можно было бы избежать, если бы в городской думе была своя юридическая служба, хотя бы свой юрист. Сейчас представительная власть полностью зависима от юридического отдела мэрии, специалисты которого, вполне объяснимо, всегда загружены до предела. Но если документы, требующие обязательного согласования юристов, инициируются, принимаются не в срок или с погрешностями, - ответственность несет все равно дума. Зачастую выходит, что депутаты просто легитимизируют решения, подготовленные мэрией, а не формулируют свою позицию. Между тем в Конституции РФ декларировано главенство народной, то есть представительной власти. 

- В истории Каменска были времена, когда мэрия и дума «воевали» за пальму первенства. К счастью для города, это в прошлом.

- О конфликтах речи нет, когда обе ветви власти работают на одну цель – сделать жизнь в городе лучше. И депутаты, и чиновники заинтересованы – просто обязаны – управлять эффективно, а не экстренно разруливать ситуации. Важнейшее условие бизнес-процесса – умение видеть и планировать перспективу. Ситуация с пуском отопления, на мой взгляд, еще раз показала: не хватает власти дальнозоркости. Мэрия и дума вместе должны вырабатывать систему по-настоящему эффективного управления.

- Выходит, Ольга Владимировна, вы не удовлетворены результатами первого года депутатской деятельности?

- Не могу записать себе в актив некоторые принципиальные решения думы. К примеру, я голосовала против увеличения налога на вмененный доход. Потому что у власти была договоренность с предпринимателями в кризисной ситуации сохранить статус-кво. Но большинством голосов дума пересмотрела ставки налога. В итоге собираемость налогов не увеличилась, зато закрытию многих малых предприятий, по моему мнению, это способствовало.

Итожа работу в целом, самокритично скажу: планов больше, чем сделанного. Верю, что вместе с другими молодыми депутатами мы укрепим представительную власть города своей энергией и знаниями. Возможно, иногда в своих суждениях и решениях мы не так мудры, как наши старшие товарищи, депутаты со стажем более двух десятилетий. Но ведь и «опыт, подобно фонарю на корме корабля, освещает лишь пройденный нами путь». Нам же вместе с Каменском необходимо двигаться вперед! 

На фото: Валентина Обухова, депутат со стажем более двух десятилетий, и Ольга Чулкова: эстафета народного представительства.

Елена ЖУКОВА,

советник председателя городской думы.

вернуться