Новости

30.03.2015 Открытый диалог профессионалов – первый опыт

Плюсы и минусы регулирующего воздействия постановления администрации города от 17.04.2013г. №534 «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании город Каменск-Уральский» обсудили в формате круглого стола. Он проводился в рамках публичных консультаций, с участием профильных специалистов муниципалитета, уполномоченного по защите прав предпринимателей Свердловской области Елены Артюх, прокурора города Владимира Васильева и общественных организаций субъектов малого бизнеса.

Примечательно, что за круглым столом обсуждался не проект нормативно-правового акта, а действующее постановление, в редакции от 26 апреля 2014 года. С инициативой рассмотреть его в таком формате выступил Союз малого и среднего бизнеса Каменска-Уральского.

Профессионалы подчеркнули, постановление администрации города «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании город Каменск-Уральский» соответствует действующему в РФ законодательству.

Тем не менее, если представители предпринимательского сообщества аргументированно обоснуют, что этот документ имеет негативные последствия для малого бизнеса, внесут свои предложения по его корректировке, то муниципалитет готов их рассмотреть и доработать постановление.

Начальник отдела развития потребительского рынка Татьяна Афонина напомнила участникам круглого стола, что из 154 объектов торговли и общественного питания по расстоянию от территории, прилегающей к детским садам, школам, больницам, поликлиникам, спортивным сооружениям и учреждениям культуры, под запрет продавать спиртное попало 25 магазинов и четыре кафе. Шесть прекратили свою деятельность, в трех прекратили продавать алкоголь. С учетом требований постановления №534 вновь открыто семь магазинов, создано 90 рабочих мест.

Представители здравоохранения и межмуниципального отдела полиции, анализируя последствия действия постановления администрации города №534, опираясь на статистику, отметили плюсы и минусы. За 2014 год количество пациентов с диагнозом хронический алкоголизм и тех, кто впервые попал в поле зрения врачей – наркологов, уменьшилось. Но возросло число горожан, употребляющих суррогаты (косметические средства), отметил зам главного врача психиатрической больницы Дмитрий Ковров.

По словам представителя ММО Алексея Баянкина, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, за время действия постановления снизилось на девять процентов, в разы меньше нарушений с продажей спиртного несовершеннолетним, но в то же время на порядок выросло количество поддельной продукции, изъятой полицейскими.

«Напрягают пробелы в законодательстве, ими активно пользуются торговцы нелицензированной алкогольной продукцией», ― отметил Алексей Баянкин.

Представители предпринимательского сообщества, оценивая действие постановления администрации города «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании город Каменск-Уральский», высказали свою точку зрения. По их мнению, постановление необходимо доработать. В частности, было предложено провести унификацию расстояния от входа в магазин до территории, прилегающей к социальным объектам, и определить главный вход на территорию детского сада или любого иного социального учреждения.

«От метров не уйти, но они должны быть адекватными. Не напрямую, а по пешеходному трафику», ― изложил свою позицию предприниматель Виталий Павлов.

Было высказано и такое мнение: к магазинам розничной торговли, реализующим алкоголь, и предприятиям общественного питания нужно подходить дифференцировано. К слову, именно так подошли к решению проблемы в Нижнем Тагиле, где аргументированную позицию предпринимательского сообщества муниципалитет принял во внимание, и в итоге внес поправки в постановление об определении границ. Положительным опытом взаимодействия бизнеса и власти этого города с участниками круглого стола в Каменске поделилась Наталья Окань.

― Само постановление «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании город Каменск-Уральский» законно. Есть шероховатости. Нужно унифицировать минимальное расстояние от магазинов и предприятий общественного питания до границ прилегающей к социальным объектам территории, - внес предложение прокурор города Владимир Васильев.

Стоит отметить, что специалисты администрации города во главе с начальником отдела экономической политики Ириной Бухаровой, экспертизу постановления «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании город Каменск-Уральский» уже провели. Проект заключения по оценке регулирующего воздействия этого документа на деятельность субъектов малого бизнеса размещен на официальном сайте.

― Круглый стол прошел конструктивно, ― подытожила зам главы города Светлана Жукова. До третьего апреля у предпринимателей есть время для внесения обоснованных корректировок в постановление №534. По объектам общественного питания нужно будет точечно вносить изменения, рассматривая каждый случай индивидуально.

Предложения, озвученные участниками круглого стола, будут рассмотрены на заседании рабочей группы в первой декаде апреля.

Полезным считает круглый стол и его модератор Елена Артюх ― уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области. Малому бизнесу Каменска стоит активизироваться. Елена Артюх, в частности, посоветовала предпринимателям ввести своего представителя в состав рабочей группы, которая разрабатывала постановление «Об определении границ прилегающих территорий к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в муниципальном образовании город Каменск-Уральский». Эта рекомендация касается участия малого бизнеса в разработке проектов всех нормативно-правовых актов муниципалитета, непосредственно затрагивающих деятельность предпринимателей.

Пресс-служба администрации города.

вернуться