2010 год

Положение о рабочей группе по информационным спорам и контролю за соблюдением порядка осуществления предвыборной агитации в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Областной Думы Заксобрания Свердловской области.

Приложение к решению Каменск-Уральской городской территориальной избирательной комиссии от «18»января 2010 г. № 1/4

1.Общие положения.

1.1 Группа по информационным спорам и контролю за соблюдением порядка осуществления предвыборной агитации (далее – рабочая группа) создана в соответствии с подпунктом с пунктом 7 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 1 статьи 70 Избирательного кодекса Свердловской области на период подготовки и проведения выборов депутатов Областной Думы законодательного Собрания Свердловской области.

1.2 Рабочая группа в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Свердловской области, Порядком проведения предвыборной агитации при подготовке и проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 14 марта 2010 года, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Свердловской области от 22 июля 2009 года № 17/56, нормативными документами Избирательной комиссии Свердловской области, регулирующими порядок проведения предвыборной агитации, а также настоящим Положением.

1.3 Рабочая группа формируется решением Каменск-Уральской городской территориальной избирательной комиссии. Группу возглавляет руководитель, назначаемый решением территориальной избирательной комиссии.

1.4 Поручения Рабочей группы, даваемые в пределах её компетенции, обязательны для исполнения соответствующими рабочими группами по информационным спорам нижестоящих избирательных комиссий.

2. Права и обязанности группы.

2.1     Члены рабочей группы по поручению руководителя группы осуществляют контроль за проведением предвыборной агитации:

• в периодических печатных изданиях, на каналах телерадиовещания, издаваемых и распространяемых (выходящих в эфир) на территории г. Каменска-Уральского и содержащих признаки предвыборной агитации;
• при проведении массовых мероприятий – собраний, митингов, демонстраций, пикетирований и шествий на территории города Каменска-Уральского; при проведении встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями;
• при распространении печатных, аудиовизуальных и иных печатных материалов на территории города Каменска-Уральского.

Рабочая группа также осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения опросов общественных мнений и за соблюдением участниками избирательного процесса ограничений, установленных Избирательным кодексом Свердловской области при проведении предвыборной агитации и опросов общественного мнения.

2.2     Содержанием контроля за агитацией является проверка их соответствия избирательному законодательству и нормативным документам, регулирующим порядок проведения
предвыборной агитации и выявление нарушений правил и порядка проведения предвыборной агитации со стороны избирательных объединений, кандидатов и их доверенных лиц, других участников избирательного процесса.

2.3 Все виды проверок подлежат документированию:

• периодические печатные издания, печатные агитационные материалы подлежат сбору, учету, обработке и хранению в комиссии;
• посещения массовых мероприятий, встреч кандидатов и их доверенных лиц с избирателями оформляются докладными записками;
• результаты проверок распространения агитационных материалов и иных действий кандидатов, содержащих признаки нарушения порядка осуществления предвыборной агитации, оформляются заключениями Рабочей группы.

2.4 Поступившие обращения о нарушениях порядка проведения предвыборной агитации, не требующие проведения проверки, рассматриваются в течение 5 дней, но не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Обращения, требующие проведения дополнительной проверки рассматриваются не позднее чем в 10-дневный срок с  момента поступления.

Обращения, поступившие в день голосования или в день, следующий за днем голосования рассматриваются немедленно.

2.5     Руководитель рабочей группы отчитывается о результатах работы группы на каждом заседании комиссии.

 3. ПРЕДЕЛЫ ПРОВЕРКИ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ РАБОЧЕЙ ГРУППОЙ

3.1 Проверяя агитационные материалы и иные формы проведения предвыборной агитации, рабочая группа проверяет, в частности:

• соблюдение установленного порядка осуществления предвыборной агитации, соблюдение установленных ограничений;
• отсутствие в агитационных материалах, высказываниях кандидатов, их доверенных лиц и иных граждан призывов к разжиганию социальной, религиозной, национальной и иной розни или вражды, иных экстремистских высказываний.

3.2 Проверяя печатную и иную наглядную агитационную продукцию, распространяемую (размещаемую) на территории города, рабочая группа, помимо фактов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, проверяет, в частности:

• факт представления данных агитационных материалов в Избирательную комиссию Свердловской области до начала их распространения и соответствие экземпляров распространяемой продукции экземпляру, представленному избирательным объединением в избирательную комиссию (в том числе идентичность выходных данных);
• наличие на печатной продукции всех необходимых реквизитов (выходных данных), их соответствие выходным данным, указанным на экземпляре, представленном избирательным объединением в Избирательную комиссию Свердловской области;
• факт предварительной полной оплаты изготовления и размещения материалов за счёт средств соответствующего избирательного фонда;
• соблюдение ограничений, установленных п. 7, 8, 10 ст. 69, ст. 70 Избирательного кодекса Свердловской области (в частности, агитационные материалы не могут размещаться на объектах, имеющих культурную, историческую и иную ценность).

3.3 Осуществляя контроль при проведении кандидатами (их доверенными лицами) встреч с избирателями и иных публичных мероприятий, рабочая группа, помимо фактов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, проверяет, в частности:

• факт уведомления администрации города Каменска-Уральского о проведении публичного мероприятия (за исключением встреч с избирателями);
• факт предварительной полной оплаты расходов на проведение публичного мероприятия за счёт средств избирательного фонда;
• соблюдение ограничений, установленных п. 7 ст. 68, ст. 70 Избирательного кодекса Свердловской области.

3.4 Осуществляя контроль за порядком осуществления предвыборной агитации в средствах массовой информации, рабочая группа, помимо фактов, указанных в п. 3.1 настоящего Положения, проверяет, в частности:

• факт предварительной полной оплаты изготовления и размещения агитационного материала за счёт средств избирательного фонда;
•  указание в соответствующем материале на то, что он оплачен за счёт средств избирательного фонда избирательного объединения;
• соблюдение ограничений, установленных п. 8 ст. 67, ст. 70 Избирательного кодекса Свердловской области.

3.5 Рабочая группа вправе проверить любые другие информационные материалы, распространяемые (размещаемые) на территории города Каменска-Уральского (в том числе рекламу), на предмет наличия в них признаков незаконной агитации.

3.6 Обо всех случая выявленных нарушений рабочая группа незамедлительно уведомляет председателя ТИК, Избирательную комиссию Свердловской области. По результатам проверок сообщения о нарушениях направляются в уполномоченные правоохранительные органы, либо уполномоченные члены ТИК самостоятельно составляют протокол об административном правонарушении и затем направляют данный протокол в судебные органы.