Новости Думы

15.07.2013 Жить будем. С чем?

Как наполняется и расходуется областная казна? По какому принципу строит финансовые отношения с муниципалитетами областная власть? Каждый, кому это интересно, скоро легко сможет вникнуть в бюджетный процесс региона. Губернатор области Евгений Куйвашев пообещал в ближайшее время создать массово доступный интернет-портал «Открытый бюджет».

Первыми о новации узнали депутаты Заксобрания области, которым глава региона представил бюджетное послание на 2014 год в традиционном формате парламентского выступления. Чтобы понять, каким курсом пойдет Свердловская область до 2016 года, в Белом доме собралось более 400 представителей политбомонда, общественников, управленческой и бизнес-элиты. Участниками расширенного заседания Заксобрания стали вице-спикер Виктор Якимов и председатель городской думы Валерий Пермяков.

Задача власти – «точки роста»

- Виктор Васильевич, чтобы потратить деньги, надо их сначала заработать. Как «дышит» областная экономика, с которой неразрывно связан Каменск?

- 2012 год стал для региона успешным по большинству макроэкономических показателей. Характерный штрих к общей картине: Свердловская область стабильно идет в числе российских лидеров по обороту розничной и оптовой торговли. При этом начало 2013 года вновь заставило говорить об экономической турбулентности, как в кризисном 2008 году.

В выступлении губернатора прозвучала обеспокоенность: в первом полугодии затормозились темпы роста промышленного производства и среднемесячной зарплаты. Если в прошлом году промышленный прирост составил 107,8%, то нынче – 102. Хотя это все же лучше общероссийской тенденции: в стране прирост сократился с 103,4 до 100,2%.

- Губернатор предложил рецепт?

- В условиях рынка областная власть может только содействовать бизнесу, создавать благоприятный деловой климат для стимулирования инвестиций и расширения предпринимательской инициативы. Евгений Куйвашев подтвердил курс на господдержку инвесторов налоговыми льготами и преференциями. В Заксобрание уже внесен пакет законопроектов, стимулирующих «точки роста» не только в регионе, но и конкретно – в муниципалитетах. Чтобы повысить экономический потенциал таких городов, как Каменск, обеспечить им источники для самостоятельного развития, инвесторам обещаны льготы по налогам на имущество и прибыль. Получат эти преференции те инвесторы, чьи проекты попадут в перечень инвестиционных приоритетов. Этот список парламент, правительство и губернатор планируют утвердить до конца года.

Заботясь о наполнении казны, любая власть, вплоть до муниципальной, должна помнить об эффективном расходовании бюджетных средств. В прошлом году региональная власть работала результативно: по сравнению с 2011 годом доходы бюджета выросли на 11% и впервые превысили 200-миллиардный рубеж.

- Критерием эффективности бюджетных расходов с этого года, видимо, станет программа «Новое качество жизни уральцев»?

- Губернатор поставил задачу утвердить эту комплексную программу к 1 октября. В ее основе – майские указы президента, направленные на всестороннее повышение уровня жизни людей. В рабочую группу, которой Евгений Куйвашев поручил разработку программы, вошли депутаты Заксобрания, министры социального блока, областные эксперты и ученые. Но последнее слово – за уральцами. Спланированы массовые соцопросы и широкая общественная дискуссия, в ходе которой жители области сами скажут власти, что им «для счастья надо». Тогда и будут окончательно сформулированы направления по развитию региона. Подобные целевые программы уже действуют: по развитию Нижнего Тагила и «Столица» - в Екатеринбурге. 

«Премиальные» - Каменску

- Валерий Иванович, Каменску нужна такая целевая программа?

- Городу нужна реалистичная база для развития. На последнем заседании областного совета представительных органов нас покритиковали: Каменск отказался от строительства детского сада. Но не мы одни такие в регионе. Председатель асбестовской думы меня поддержал - Асбест тоже вынужден поставить крест на дополнительном детсаду. На условиях софинансирования, когда областная власть добавляет 50, а то и 10% стоимости проекта, муниципалитеты не в состоянии строить социальные объекты.  

- Но губернатор как раз и говорил о стимулах для муниципалитетов. Города, мобилизующие собственные резервы и «включившие зеленый свет» для инвесторов, смогут рассчитывать на премиальные трансферты из областной казны.

- Резервы у Каменска, безусловно, есть. Например, земельный налог. В этом году наконец-то комитет по управлению имуществом создал специальный отдел, который занялся инвентаризацией земельных участков. После каникул депутаты проанализируют, что наработали специалисты. Есть недоимка налогов от предприятий-банкротов. Кроме того муниципалитет лишился десятков миллионов в связи с тем, что  ОЦМ, КТЭЦ и УАЗ добились переоценки кадастровой стоимости своих земельных участков и теперь оспаривают в арбитражных судах суммы начисленных ранее налогов. А ведь это как раз те деньги, которых не хватает на ремонт детсадов и школ, на выплату зарплат в учреждениях образования, культуры и физкультуры.

Закрыть бюджетные дыры можно продажей акций ОАО «Красногорское» и Синарской ТЭЦ. На июньском заседании дума приняла такое решение. Но операции с акциями требуют осмотрительности и времени. Сейчас комитет по управлению имуществом определяет рыночную стоимость акций.

Что касается инвесторов, многие из них, как и каменские строители, ушли в другие регионы. Чтобы вернуть их, надо обуздать налоговые, контролирующие органы. И побороть бюрократию. Пять лет назад я увидел проект по благоустройству площадки у кинотеатра «Юбилейный». Построить фонтан и все прочее предприниматель собирался за свой счет. Доброе дело буксует на этажах мэрии. Масса вопросов у инвесторов по выделению земельных участков под проекты, это стало настоящим камнем преткновения в развитии Каменска.

- Валерий Иванович, на политических тусовках самое интересное, как правило, происходит в кулуарах. Какие новости с бюджетного послания губернатора?

- Удалось обсудить перспективы Каменска с председателем бюджетного комитета Заксобрания. По его словам, деньги на новый мост через Исеть городу обещаны «железно» - и на проект, и на строительство. Попали в целевые программы школа-новостройка на «Южном» и детсад на 230 мест, который будем строить с концессионером. Забрезжил «свет в конце туннеля» и по строительству второй нитки Сысертского водовода, о которой Каменск мечтает 30 лет.

Если до 2016 года мы реализуем хотя бы эти проекты, каменцы смогут назвать губернатора человеком слова.

Елена ЖУКОВА,

советник председателя городской думы

вернуться