Новости Думы

03.04.2013 СКОЛЬКО СТОИТ ПРОГРЕСС?

«Головастики» с передовыми идеями, а не революции – вот двигатель Каменска и всей России. В очередной раз этот вывод вице-спикер городской думы Владимир ВОРОНОВ сделал в инновационных центрах Сибири. В Новосибирске и Томске он побывал с уральской делегацией, объединившей представителей УрФУ, Корпорации развития Среднего Урала, технопарков Лесного, Асбеста, Богдановича.

«Кулибины» защищают Америку

- Владимир Аркадьевич, технопарки – ваш профессиональный интерес со времен работы в мэрии заместителем главы по развитию территории. Чем была интересна эта командировка?

- После ухода с должности заместителя главы города продолжаю заниматься технопарками как частный предприниматель. За последний год мне удалось оценить развитие индустриальных парков и бизнес-инкубаторов в Белоруссии, Германии, Китае. Особенно впечатлил белорусско-китайский технопарк: там делают современнейшие приборы с табличками-инструкциями на белорусском языке, а не с иероглифами. Это отражает реальную ситуацию: инициативу проявили белорусы. У китайцев мало идей, они их собирают со всего мира и обеспечивают промышленное внедрение. В провинции Чаньчунь для этого создан целый полигон, оборудованный всем необходимым, где действует льготное налогообложение.

По такому же принципу работают свободная экономическая зона в Томске и наукоград в Новосибирске. Я увидел то, к чему надо стремиться Каменску.

- Научный потенциал Сибири сложился давно: треть населения Томска – студенты, Новосибирск – это академики и фундаментальные исследования.

- Эти города сумели не только построить институты и университеты - при поддержке государства они привлекли «головастиков»: одни создали внедренческие полигоны, другие идут туда со своими идеями.

Новосибирский технопарк – это территория в 16 га, спланированная с запасом на перспективное развитие до 1000 га. На госинвестиции здесь построен комплекс зданий, в периметре которого - уютный внутренний двор с зимним садом и кафе, где можно проводить деловые встречи. Управляющая компания обеспечивает резидентам технопарка все необходимое для развития: помещения, станки и оборудование, связь, организационные услуги. За тысячу рублей в месяц студенты снимают полностью оснащенный кабинет и разрабатывают конкретную тему, доводят ее до производственного воплощения. Специалисты нарисуют «Кулибину» техническую идею из головы в трехмерном изображении, «оживят» в единичном экземпляре для дальнейшего внедрения.

- Направление разработок координируется?

- Состав резидентов формирует экспертный совет, в который входят ученые и практики-производственники. Вместе с управляющей компанией они оценивают новизну идей, их рентабельность. У новосибирцев, например, много оборонных разработок. Средства защиты границы закупила Америка и оборудовала ими 200 км периметра на границах с Канадой и Мексикой.

Управляющая компания томской особой экономической зоны работает в Москве – решение о ее создании приняло правительство России. В Томске действует не просто бизнес-инкубатор, там индустриальный парк технологически-внедренческого типа с гарантированными налоговыми льготами. Резиденты освобождаются на пять лет от уплаты налога на имущество, земельного налога, НДС и таможенных пошлин. Социальные отчисления - 14% вместо 30, налог на прибыль – 13,5 вместо 20. Арендовать участок в 1 га можно за 90 тыс. руб. в год, а не за 700 тыс., подключиться к коммуникациям – за 17 тыс. руб. вместо 15-20 млн.

Технопарк «переехал» на СинТЗ

- Владимир Аркадьевич, у каменских предпринимателей есть шанс на содействие государства и муниципалитета?

- Областное правительство скорректировало планы города по созданию технопарка. Изначально планировалось заложить его на Чкаловском. Проект оценивался в 1,5 млрд. руб. – на прокладку инженерных коммуникаций и строительство необходимой бизнес-инфраструктуры. По срокам это выливалось почти в пятилетку.

Поэтому чкаловский проект рассматривается теперь как второй этап, на первом плане – развитие индустриального парка на базе трубного завода и прилегающей территории города и района. Инфраструктура технопарка «Синарский» фактически сформирована: вышедшие на аутсорсинг строительное, транспортное, ремонтное и другие подразделения СинТЗ способны технологически обеспечить работу сторонних резидентов. Кстати большинство компаний и предприятий, планировавших перспективное развитие на Чкаловском, уже заявили о готовности «прописаться» в технопарке трубников.

Необходимо форсировать создание полноценного индустриального парка. В ближайшее время я планирую встретиться с руководством трубного завода и поделиться идеями, возникшими в сибирской командировке. Знаю, что и муниципалитет прилагает усилия с целью обеспечить Синарскому парку государственную финансовую поддержку. Есть надежда, что правительство области примет такое решение до конца текущего полугодия. 

  - И тогда, наконец-то, обретут реальность серьезные планы муниципалитета по диверсификации экономики, а не только производство значков и сувениров с городской символикой?

- Три года назад гостям города и официальным делегациям нечего было подарить на память, кроме книги «Каменск-Уральский». Сейчас можно сформировать нормальный презентационный пакет. Разве это плохо?

Уже сегодня до 35% населения занято в сфере малого бизнеса, а к 2016 году планируется увеличить этот показатель до 40%. Пусть это не инновационные технологии, но это посильная диверсификация муниципальной экономики – адекватная вложенным средствам. В виде грантов на развитие предприниматели получили 150 млн. руб. Много это или мало? Оборудовать рабочее место на заводе стоит 1 млн. руб. А муниципалитет создал пусть небольшие, но производства. Девушка-фермер, получившая грант, открыла перепелиную ферму и регулярно развозит свежую продукцию покупателям на своей маленькой машине. Принципиально новые инструменты приобрели строители: теперь они могут просверлить стену лазером, чтобы пластиковое окно не создавало в помещении эффект термоса, могут обнаружить утечки тепла с помощью тепловизора. Молодой врач-невролог Максим Кузнецов с помощью гранта, при дальнейшей поддержке муниципалитета и ФПМП создал сначала массажный кабинет, а затем частную миниклинику.

Финансовая и технопарковая поддержка очень важна каменцам-умельцам вроде Владимира Ульянова. Еще в 2001 году на выставке «Индустриальный Урал» он продемонстрировал губернатору «самодельный» мокик. Потом занялся производством технологически сложных деталей. Последний грант предприниматель получил на производство уникального фильтра для воды, который можно использовать в школах, детсадах, больницах и других учреждениях. Ноу-хау в том, что это целая установка, действующая по принципу старых автоматов с газводой. Только теперь в таком автомате можно налить не стакан газировки, а пятилитровую бутыль. Знаю, что в Екатеринбурге эта новинка уже нашла потребителей.

Москва читает наши письма.

И шлет в Каменск памятник

- Судя по вашему энтузиазму, технопарку в Каменске «цвесть». А какие новости у депутата Воронова?

- Прежде всего поделюсь радостной вестью как председатель координационного совета организаций, объединяющих ветеранов боевых действий. В конце апреля в Каменск прибудет памятник генералу Дубынину - нашему земляку, командовавшему армией в Афганистане. Скульптура, изображающая генерала и двух его помощников - разведчика и связиста, будет установлена в мемориальном комплексе за «Юностью». А изготовлена она в одной из лучших мастерских Москвы и России под руководством скульптора  Рукавишникова, который увековечил на Цветном бульваре столицы лучшего клоуна страны, талантливого актера Юрия Никулина, а также множество других российских и мировых знаменитостей.

Что касается депутатской работы, ее направления вне думских заседаний определяют в основном наши ветераны. Пенсионеры постоянно идут на прием по личным обращениям с острыми проблемами. Чтобы снять их, приходится не только председателя думы и главу города подключать, но и областных министров, других руководителей вплоть до омбудсмена по правам человека. Именно так решен вопрос ветеранов ПО «Октябрь», которые жаловались на железнодорожников. Управление дороги  отменяет на зиму остановку электрички между Колчеданом и Каменском. В этом году начальник железной дороги заверил: электропоезд будет останавливаться с конца апреля.

Сейчас вместе с коллегами-депутатами и специалистами мэрии занимаюсь обращениями горожан, недовольных работой общественного транспорта. Много вопросов к схеме движения автобусов и троллейбусов, к расположению остановок. Будем искать оптимальный вариант – и для пассажиров, и для транспортников.

- Владимир Аркадьевич, в гордуме вы возглавляете единственный комитет, где работают представители всех шести партий. Удается ли консолидировать разнопартийцев?

- У каждого из шести депутатов есть принципиальная позиция. Но, думаю, все, даже самые радикальные, должны понимать: просто на отрицании всего, что делает муниципальная власть, политического капитала не заработать. Надо двигаться вперед и главное – добиваться улучшения жизни в Каменске.

Основная беда города – дефицитный бюджет. Поэтому от имени местного отделения Партии пенсионеров России и комитета по местному самоуправлению и законодательству, совместно с членом общественной палаты Леонилой Быковской я подготовил обращение в Заксобрание области и в адрес председателя межрегионального координационного совета ВСМС по УрФО. Необходимо любыми способами достучаться до Москвы – чтобы столичные парламентарии взялись за пересмотр межбюджетных отношений. Города-доноры, чьи налоговые отчисления – финансовый стержень государства, должны не крохи с барского стола получать, а необходимый для развития объем средств. Каменску как минимум нужен удвоенный бюджет, не 3,5 млрд. руб., а 7-10 млрд. Тогда можно будет говорить о ремонте дорог, строительстве моста и других задачах.

- Ну, мост даже при таком бюджете городу самостоятельно не осилить.

- Надо смотреть правде в глаза: в самом деле, до 2020 года областное правительство Каменску – не помощник. Серьезных расходов требует подготовка к чемпионату мира по футболу в 2018 году, потом - к ЭКСПО-2020, если международный комитет остановится на Екатеринбурге. Но после Олимпиады-2014 можно будет вести предметный диалог с российским правительством.

- В каких цифрах выражается межбюджетная справедливость?

- Предложение городской думы по увеличению доходов муниципального бюджета касается минимум четырех налогов. Возврат налога на прибыль организаций в размере хотя бы 10% даст муниципалитету дополнительно 100-120 млн. руб. Налог на добавленную стоимость в размере 5% обеспечит около 130 млн. Не менее 50% налога на имущество организаций гарантируют местной казне дополнительные 180-190 млн. Увеличение норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в местный бюджет до 50% - это еще 210-220 млн. При этом мы настаиваем, чтобы законодатели пересмотрели географию уплаты НДФЛ: по месту жительства налогоплательщика, а не по месту учета работодателя.

Эту законодательную инициативу двигаем до Госдумы по линии представительной власти и всероссийского совета местного самоуправления. На днях помощник Анатолия Ивановича Павлова, возглавляющего комитет по региональному развитию и местному самоуправлению Заксобрания, а также межрегиональный координационный совет ВСМС, сообщил мне, что обращение из Каменска уже рассматривает руководство ВСМС в Москве.

Елена ЖУКОВА,

советник председателя городской думы.

вернуться