Новости Думы

26.06.2012 На троих: не по-товарищески

Депутат городской думы Алексей Горбунов выступил на заседании областной межотраслевой комиссии: перед депутатами Заксобрания области, специалистами Региональной энергетической комиссии (РЭК) и четырех министерств: финансов, экономики, инвестиций, энергетики.

Представительная рабочая группа создана для того, чтобы обосновать и продвигать на уровень Госдумы инициативу каменских парламентариев.

В прошлом году депутат Горбунов вместе с Леонидом Беспаловым, руководителем Контрольного органа думы, проверили, как ОАО «Водоканал» распорядился деньгами, которые население платит в виде коммунальных инвестиционных надбавок. К предприятию претензий не оказалось. Эффективность работы подтверждают не только цифры, но и благодарности жильцов, которые теперь пользуются водой круглосуточно, а не по часам.

— Вопросы вызвало двойное налогообложение. Проверка вскрыла, что 20% средств, которые поступают «Водоканалу», сразу отчисляются в вышестоящую казну как налог на прибыль. Но ведь каждый потребитель уже заплатил налог на свои доходы – НДФЛ. А государство вновь удерживает с него деньги, - напомнил хронологию событий Алексей Горбунов.

Вскрыв эту несправедливость, проверяющие поставили в известность городскую думу. Депутатский корпус поддержал коллег, решив инициировать поправки в Налоговый кодекс. Вариантов было два: снизить на 20% сбор инвестнадбавки с населения, либо направить пресловутые средства на приобретение дополнительного оборудования для «Водоканала».

Получив в марте обращение каменских депутатов, Заксобрание рассмотрело его в рамках комитета по инфраструктуре и жилищной политике. Областные парламентарии согласились, что поднятая проблема – не каменского и даже не регионального, а федерального значения. Потому и была создана межотраслевая комиссия.

На июньском заседании после выступления Алексея Горбунова мнение членов комиссии было единодушным: необходимо менять систему налогообложения. Не последним аргументом стал масштаб цифр. Если у Каменска двойное налогообложение минусует около 12 млн. руб., то для предприятий области 20% оборачиваются потерей более 423 млн.

Понятно, ни федеральная, ни областная казна от таких доходов не откажутся. Требуются убедительные аргументы, согласились члены комиссии. Кроме того представители РЭК напомнили о законе, вступающем в силу с января следующего года. По новым правилам инвестиционная составляющая перестанет взиматься в виде отдельной надбавки – она войдет в состав тарифа, который утверждает РЭК.

- Понятно, что сделано это для защиты населения. Определен максимальный размер тарифа, выше которого не прыгнешь, какую надбавку не «подкладывай», - заметил депутат Горбунов.

Законодательный «сюрприз» на позицию депутатов не повлиял: они убеждены, что двойного налогообложения не должно быть в любом случае. Поэтому сейчас подключают к работе налоговиков и финансистов, консультируются, как предусмотреть оптимальный механизм для учета инвестнадбавки, как вычленить ее из тарифа и администрировать справедливое налогообложение.

В ближайшее время городская дума окончательно сформулирует поправки в Налоговый кодекс. И направит на рассмотрение в региональный парламент. После этого «выход» Заксобрания: оно должно воспользоваться правом законодательной инициативы и добиться справедливости в Госдуме.

Елена ЖУКОВА,советник председателя городской думы.

вернуться