Новости Думы

12.12.2012 КАК ЗАКАЛЯЛАСЬ… ВЛАСТЬ

Депутаты городской думы помнят свои предвыборные обещания защищать интересы каменцев. Это подтвердило декабрьское заседание местного парламента, на котором думцы приняли десять решений, один документ отправили на доработку и один – не утвердили.

Традиционно проекты всех документов, запланированных для рассмотрения, депутаты обсудили предварительно – в рамках комитетов и на рабочем совещании всего депутатского корпуса. Несмотря на это, полного консенсуса на пленарном заседании не вышло. Таких бурных дебатов в каменской думе не было давно.

Самая острая дискуссия развернулась вокруг решения «Об оказании единовременной материальной помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, в связи с ремонтом жилого помещения». Документ, приятый в год 65-летия Победы, давал право получить материальную помощь на ремонт жилья семи категориям льготников, в том числе инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, их вдовам, а также вдовам и матерям ветеранов боевых действий.

В 2010 году такой возможностью воспользовались 44 каменца, получившие 888431 руб. В 2011 году за муниципальной поддержкой обратились 88 льготников, подтвердившие документами расходы на ремонт жилья в размере 1468184 руб. Между тем средства в казне иссякли к февралю и мэрия была вынуждена приостановить прием документов и выплаты.

Горожане пошли в прокуратуру искать управу на власть. Присутствовавший на заседании прокурор города Владимир Васильев свою позицию сформулировал однозначно: власть не может принимать декларативных решений, все заявленные расходы и льготы должны быть предусмотрены в бюджете. Если денег нет, решение надо пересматривать или отменять. Но прежде - разобраться с гражданами, уже сделавшими ремонт и представившими документы. 

- Отдел социальной защиты проанализировал, какой ремонт сделан за счет муниципальных средств. В основном это – установка пластиковых окон и натяжных потолков, замена дверей. Среди 122 заявителей-льготников только двое – из частного сектора, где ремонт жилья – реальная необходимость, - вице-мэр по социальной политике Татьяна Русских предложила депутатам наложить вето на льготу.

При этом она напомнила, что с 2011 года областное правительство выделяет на эти же цели по 100 тыс. руб. и проблем с финансированием нет, главное, чтобы жилье, которое намерен привести в порядок ветеран, было в его собственности, а не наследников.

Однако многочисленные аргументы не убедили Валерия Аверинского, Михаила Лунькова, Дмитрия Завьялова, Алексея Горбунова и Владимира Воронова. Выступая на заседании, они предлагали проанализировать, на что пошли бюджетные средства, определить, кому на самом деле требуется материальная поддержка муниципалитета. По мнению большинства, нельзя лишать ее матерей и вдов наших земляков, погибших в «горячих точках».

- В кризисном 2010 году мы нашли возможность поддержать людей, это заслуживших, а в 2012 году, когда бюджет города был значительно больше, - нет? Комитет по социальной политике думы предлагает не отменять положение о материальной помощи, но помогать ремонтировать жилье реально нуждающимся. Тем более, что в 2015 году грядет 70-летие Победы, - высказал позицию коллег председатель комитета Вячеслав Гагаринов.

- Каменск – дотационная территория: собственные доходы муниципалитета составляют меньше половины бюджета. Бюджетный кодекс запрещает нам принимать меры дополнительной социальной поддержки, - отрезвил коллег Михаил Голованов, председатель комитета по экономической политике, бюджету и налогам.

Большинство депутатов согласилось с его предложением выполнить предписание прокуратуры и отменить решение, утратившее силу де-факто. Одновременно, отметил Голованов, необходимо создать специальную комиссию, которая здраво посчитает необходимые расходы, определит категории льготников и разработает новый документ о льготах на ремонт жилья.

Этой же комиссии поставлена задача довести до ума и положение «Об оказании материальной помощи отдельным категориям граждан». Документ, разработанный отделом по социальной политике, парламентарии отправили на доработку с предложением учесть в нем нужды матерей и вдов ветеранов боевых действий.

Интересы города взяли верх при обсуждении решения, на котором настаивает областной министр здравоохранения. По этому же поводу на днях главу города вызывали «на ковер» в правительство области. Всего два города – Каменск и Березовский – до сих пор не передали в областную собственность муниципальные стоматологические поликлиники.

Минздрав настаивает на безвозмездной передаче детской и взрослой «стоматологий», успешно работающих в трех муниципальных зданиях.

- Если это не скажется на работе коллективов, где все отлажено «до винтика», и на оказании медпомощи каменцам, мы не против. Но хотелось бы иметь ясность по поводу перспектив, - дипломатично сформулировала позицию медиков главный врач Галина Емельянова.

Как пояснила юрист мэрии, судьба поликлиник, преобразованных в общества с ограниченной ответственностью, полностью зависит от учредителя. Если муниципалитет даже в кризисное время сохранил детскую стоматологию – единственную в Свердловской области, то другой учредитель может сделать из нее, к примеру, культурно-развлекательный центр.

- С приходом нового министра ситуация в госпитале ветеранов войн на Широкой речке изменилась радикально, - поделился личным опытом депутат Александр Кукарин. - Сейчас идут разговоры о передаче госпиталя в федеральную собственность. Это значит, попасть туда будет невозможно. Мы не должны допустить такого с муниципальными «стоматологиями».

Формально у города нет выбора – передача объектов здравоохранения определена федеральными законами. Поэтому требование минздрава поддерживает прокуратура. Но Екатеринбург отвоевал у области право распоряжаться своим здравоохранением и сохранил важнейшую сферу в муниципалитете. Напомнив об этом, Михаил Голованов предложил создать судебный прецедент: «Будет решение суда о передаче поликлиник – выполним. А вдруг суд примет аргументы муниципалитета?»

- Во время выборной кампании я встречался с коллективами поликлиник: мои коллеги не хотят таких перемен. Город тоже заинтересован сохранить работоспособные коллективы, современные медучреждения, - позицию председателя комитета по экономической политике депутаты поддержали единогласно.

Елена ЖУКОВА,

советник председателя городской думы.

вернуться