Новости Думы

30.06.2009 Каменск и депутаты: на одной волне

Городская дума на последнем заседании выполнила программу-максимум. Перед уходом на парламентские каникулы депутаты рассмотрели восемь вопросов, в числе которых жизненно важные для города – о бюджете и долгах муниципалитета, о капремонте жилфонда, школ и детсадов, а также о создании частных дошкольных учреждений.  

Достойнейшие из лучших

Традиционно перед Днем города парламентарии рассмотрели предложения наградной комиссии. Об итогах ее работы доложил заместитель главы города Денис Миронов. Выбор был непрост:  на присвоение звания «Почетный гражданин города» трудовые коллективы выдвинули троих кандидатов, наградить медалью «За заслуги перед городом» инициативные группы  предложили четверых каменцев. Большинством голосов авторитетная комиссия определила лидеров общественного признания.

Абсолютным фаворитом стал Леонид Иванович Пономарев, прошедший с 1967  года на УПКБ «Деталь» путь от слесаря механо-сборочных работ до генерального директора – главного конструктора предприятия. Работая  инженером-разработчиком научно-тематического отдела, он внес большой вклад в создание компонентов систем управления авиационной, ракетно-космической техники. Леонид Иванович имеет  авторские свидетельства и патенты на изобретения, является автором более сорока опубликованных научных трудов. За большой личный вклад в разработку и изготовление спецтехники  Пономарев  награжден орденом «Знак почета», знаком «Почетный радист» и званием  «Почетный машиностроитель», а также различными медалями и премиями.

Медаль «За заслуги перед городом» Леонид Иванович получил прежде всего как талантливый руководитель, под руководством которого УПКБ «Деталь» обрело второе дыхание. С 1998 до 2008 года коллектив предприятия не только вырос в численности на 45 %, но и существенно омолодился: если одиннадцать лет назад средний возраст работников здесь был 56 лет, то в прошлом году этот показатель составил 43 года.

Крепнущий коллектив не забывает о городских нуждах. Ежегодно предприятие выделяет около 6 млн. руб. на реализацию нацпроектов в здравоохранении, образовании, по физкультуре и спорту, а также на благотворительность. Предприятие постоянно помогает детскому дому, школам, учреждениям МВД, общественным организациям инвалидов и совету ветеранов войны. В 2006 году общественные заслуги и большой вклад УПКБ «Деталь» и его директора в возрождение духовности и милосердия международный благотворительный фонд «Меценаты столетия» оценил золотой грамотой.

Вторым кандидатом на звание «Почетный гражданин города» наградная комиссия назвала Николая Ивановича Клинова, которого каменцы знают как талантливого хирурга, врача-уролога и бессменного заведующего урологическим отделением горбольницы № 2. В профессиональном активе Никола Ивановича - свыше 15000 операций и пациентов, возвращенных к нормальной жизни. С 1969 года под руководством Клинова, возглавившего урологическое отделение, каменские медики внедряют новые методы оперативных вмешательств, позволившие резко сократить количество послеоперационных осложнений и летальных исходов. Заслуги талантливого доктора и руководителя оценены множеством благодарностей не только пациентов, но и правительства области, областного Минздрава, городского управления здавоохранения.

Единодушно одобрив названные кандидатуры, депутаты так же дружно проголосовали и за поощрение медалью «За заслуги перед городом» Надежды Анатольевны Дьячковой, которая недавно ушла на заслуженный отдых с должности заместителя начальника управления здравоохранения, а прежде работала заместителем главного врача и главным врачом горбольницы № 2. По инициативе и при непосредственном участии Надежды Анатольевны в Каменске начали действовать санаторные группы в детсадах, школах и загородных оздоровительных лагерях. Более десяти лет комбинат детского питания, созданный под руководством Надежды Анатольевны, обеспечивал  диетпитанием неорганизованных детей, готовил спецпитание для больниц и дома ребенка, санаторных групп детсадов и начальных классов школ. Центр психического здоровья и центр восстановительного лечения детей с поражениями центральной нервной системы, в дальнейшем преобразованный в реабилитационный центр «Росток», хоспис и отделение для детей, оставшихся без попечения родителей, - все это профессиональные «детища» Дьячковой. Кроме того под ее руководством подготовлены в интернатуре более ста молодых специалистов.

Перечень заслуг и званий Надежды Анатольевны, которые перечислил заместитель главы города на заседании думы, не оставлял сомнений – наградная комиссия  вынесла на рассмотрение депутатов действительно достойные кандидатуры. Поэтому парламентарии единогласно проголосовали за то, чтобы публично отметить заслуженных каменцев на тоублично отметить заслуженных каменцев на трльно достоные думы, был более чем ения здравоохранения, а прежде работаларжественном собрании в День города.

Минфин нам поможет?

От эмоций к цифрам вернула думцев начальник финуправления Светлана Жукова. По ее словам, ситуация в финансово-экономической сфере продиктовала муниципалитету очередную корректировку бюджета.

Главный финансист города детально описала, как идет наполнение муниципальной казны, как власть выполняет свои публичные обязательства. К 23 июня доходы бюджета составили 840 млн. руб. или 41,8% от годовых назначений, тогда как по плану этот показатель должен быть уже около 50%. Недосбор объясняется сокращением фондов оплаты труда на предприятиях - крупнейших плательщиках налога на доходы физических лиц, а также возвращением немалых сумм по декларациям физических лиц. Не выполнило своих обязательств перед муниципалитетом и областное правительство, недодавшее Каменску средства на выравнивание межбюджетной обеспеченности.

- Чтобы выплатить зарплату бюджетникам и выполнить прочие обязательства, муниципалитет вынужден взять кредит в Минфине области. В связи с этим необходимо скорректировать утвержденный максимальный размер муниципального долга с 30 до 80 млн. руб., - обоснованное предложение Светланы Жуковой депутаты приняли конструктивно и одновременно уточнили программу муниципальных внутренних заимствований, определяющую систему погашения долгов.

Решающим аргументом при этом послужил прецедент. В декабре прошлого года муниципалитет уже «занимал» в Минфине  на выплату зарплаты бюджетникам 10 млн. руб. Половину долга правительство области Каменску «простило», оставшуюся сумму реструктурировало на несколько лет.

Большое дело – с депутатской помощью.       

О том, как муниципалитет распоряжается почти полмиллиардом средств, полученных на капремонт городского жилфонда из федерального и регионального фондов реформирования ЖКХ, на заседании думы доложили руководитель отраслевого органа по городскому хозяйству  Владимир Плаксин  и генеральный директор МУ ДЕЗ Андрей Анчугов.

Как известно, в рамках целевой программы до конца года муниципалитет должен отремонтировать 333 дома: 329 из них находятся под управлением ДЕЗ, три дома курирует «Городская управляющая компания» и один – «Горстройцентр». Как сообщил Владимир Плаксин, «вся необходимая нормативная база для организации капремонта создана, и муниципалитет уже приступил к его  реализации».

- На сегодняшний день полностью готовы пакеты документов по 93 домам на сумму  85 млн. руб. Если не возникнет непреодолимых обстоятельств, то сомнений нет, что до 5 июля все получатели субсидий будут иметь проверенные сметы и полностью утвержденные документы, - заверил  депутатов Плаксин.

Одновременно с «бумажной» работой, по словам директора ДЕЗ, разворачивается реальный капремонт жилья.

- Генеральный подрядчик – «Уралмонтаж» - уже приступил к работе на 29 объектах. Первые платежные поручения на оплату 30 % средств генподрядчику я уже подписал, - сообщил Андрей Анчугов.

Директор ДЕЗ передал спикеру думы Валерию Пермякову список 29 домов, где уже трудятся строители. График ремонтов с точными сроками выполнения работ генподрядчик разработал для всех 333 домов. Стоп-датой, сообщил Анчугов, в нем значится 1 октября: месяц  «Уралмонтаж» взял на возможные доработки.

Отвечая на вопросы о гарантиях и прочие сомнения депутатов, директор ДЕЗ сослался на штрафные санкции за каждый день просрочки и прочую ответственность генподрядчика, которую он несет по договору два года – на протяжении гарантийного срока, установленного правилами капремонта.

Чтобы помочь мэрии и генподрядчику достойно и в срок справиться с глобальной задачей, которую прежде муниципалитет никогда не выполнял, депутаты решили создать специальную комиссию.

- Наша задача – не столько контроль в этом деле: контолеров за расходованием бюджетных средств на всех уровнях и без того хватает. Депутаты должны держать руку на пульсе ремонта каждого из 333 домов, объективно и своевременно информировать жителей и мэрию о том, как идет выполнение программы, что ее тормозит и какая помощь требуется строителям, - резюмировал председатель думы Валерий Пермяков.

Новации под овации.            

Депутаты городской думы подключились к решению одной из самых больных  городских проблем – к ликвидации очереди на устройство малышей в детсады. На последнем заседании они выслушали подробный отчет о поездке в Пермь Нины Заварухиной, заведующей детским садом № 38, и Тамары Казимирской, методиста по дошкольному воспитанию горметодцентра.

Как выяснилось, в Пермском крае уже несколько лет действует специальная программа, которая позволит пермякам к 2011 году позабыть про очереди в детсады. Секрет прост: в крае решают саму проблему дефицита мест в детсадах, а не борются с теми, кто предлагает нестандартные идеи. В Перми, например, легализованы все частные детсады, даже те, что работают на пятых этажах обычных жилых домов и не имеют специальной прогулочной веранды. Главное условие для организаторов – безусловное соблюдение всех требований и правил, установленных муниципальным заказом.

- В Перми одновременно сосуществуют детсады самых разных форм и разной наполняемости. Консолидирует их на выполнение общей задачи муниципальный заказ. Если у нас дотация полагается только на ребенка, посещающего детсад, то в Пермском крае бюджетные деньги рассчитываются на всех дошколят. Ежегодно на содержание ребенка до трех лет в бюджете предусматривается 74 тыс. руб., от трех до семи лет – 60 тыс. При этом каждая семья вправе распорядиться дотацией по своему усмотрению – нанять няню, отдать ребенка в автономный или частный детсад, - рассказали наши землячки, побывавшие на конференции, посвященной доступности дошкольного образования.

- На муниципальную поддержку вправе претендовать все детсады, но для этого они должны пройти конкурс по размещению муниципального заказа. Такая конкуренция детсадов разных форм позволила повысить качество работы муниципальных детсадов, перешедших в режим работы автономных учреждений, и поддержать частные детсады, в которые родители начали переводить детей из муниципальных – потому что там втрое меньшая наполняемость, более квалифицированный персонал, значительно разнообразнее образовательные услуги, - рассказала Нина Заварухина.

Депутаты задали ей множество вопросов: думцев интересовало все – от организации питания до выбора помещений для детсадов. Выяснилось, например, что в Перми многие детсады объединяются со школами, чтобы организовать непрерывный образовательный процесс. А детсады все чаще сотрудничают с клининговыми и прочими компаниями, чтобы снизить стоимость расходов и повысить качество обслуживания.

Вернувшись из командировки, Нина Геннадьевна и Тамара Анатольевна «попробовали помечтать в цифрах» и рассчитали смету шестигруппового детсада. Не вдаваясь в подробности разных вариантов, они рассказали о своих расчетах.  В среднем содержание ребенка в таком «продвинутом» детском садике будет обходиться 6-7 тыс. руб., с договорным набором образовательных услуг (например, логопеда, психолога, массажиста) - около 10 тыс. Но эти суммы – с учетом тех дотаций, которые должен вносить муниципалитет, который уже сегодня к 1,5 тыс. родительских денег доплачивает 6 тыс. бюджетных рублей. Исходя из цифр, выходит, что детсад новаторского типа может обойтись семье около 4 тыс. руб. проведенное анкетирование показало, что многие родители готовы к таким расходам.

- Главное преимущество частных детсадов – полная ориентированность образовательного процесса на конкретного ребенка, а не на группу в целом. Потому что в отличие от муниципального детсада, частное дошкольное учреждение может организовать группы не по 30, а по 12-15 детей, - подчеркнула Нина Заварухина.

Участницы конференции привезли в Каменск полный пакет нормативной документации, помогающей детально рассчитать и внедрить муниципальный заказ в сфере дошкольного образования. Энтузиазм выступавших был встречен одобрением и полной поддержкой думцев.

- Коллеги, идея нам нравится? Депутатский корпус готов ее лоббировать и продвигать? – обратился к депутатам спикер Валерий Пермяков.

Трезво глядя на проблему, народные избранники понимают, что «прорасти» новым зернам на каменской почве будет не просто. Нужен для начала пилотный детсад. За родителями дело не встанет. Основные проблемы – помещение и административные барьеры. Чтобы их преодолеть, депутаты объединились с практиками дошкольного образования.

Думские деньги – на общее дело.

Депутатский фонд, положенный народным избранникам для решения проблем в своих избирательных округах, дума направила на ремонт детсадов и подготовку школ к новому учебному году.

К 2,5 млн. «депутатских» рублей мэр добавил из резервного фонда. В итоге на благое дело выделено более 4,645 млн. руб. На встрече с депутатами начальник управления образования Владимир Армянинов подробно рассказал, как будут израсходованы средства. Прежде всего на них будут отремонтированы кровли в 31 детском саду - из 61 действующих в Каменске. Кроме того проведенная среди подрядчиков котировка позволила сэкономить около 800 тыс. руб. на том, что все ремонтно-строительные органиазции работают без налога на добавленную стоимость. Эту сумму Владимир Армянинов считает необходимым направить на погашение долга за коммунальное обслуживание образовательных учреждений. По его словам, получив хотя бы 40% долга, коммунальщики гарантируют, что до осени будут по-прежнему спасать детсады от многочисленных аварий.

- У каждого из нас в избирательных округах есть проблемы, требующие финансирования. Но ситуация в детсадах и школах нынче критическая. И руководителю сферы образования виднее, где помощь требуется в первую очередь. Надо дать ему право целесообразно распорядиться выделенными средствами, - предложение депутата Эдуарда Чешихина поддержало большинство депутатов.

Елена ЖУКОВА,

советник председателя городской думы.

вернуться