Полномочия и функции

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД КАМЕНСК-УРАЛЬСКИЙ

Статья 21. Городская Дума

1. Городская Дума является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа.

2. Городская Дума состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 17.04.2013 N 111)

Выборы двенадцати депутатов проводятся по двенадцати одномандатным избирательным округам, образованным в соответствии с законодательством о выборах.

Выборы тринадцати депутатов проводятся по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального образования, при этом указанные депутатские мандаты распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

(часть 2 в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 21.09.2011 N 395)

3. Городская Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет председатель Городской Думы, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Председатель Городской Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

5. Из числа депутатов Городской Думы избираются заместители председателя Городской Думы. Порядок избрания, полномочия заместителей председателя Городской Думы определяется Городской Думой.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

6. Порядок организации деятельности Городской Думы определяется регламентом, принимаемым Городской Думой, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний Городской Думы и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) Городской Думы и иные вопросы ее деятельности.

(в ред. Решения Каменск-Уральской Городской Думы от 26.03.2008 N 316, Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

7. Основной формой деятельности Городской Думы являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в месяц.

(в ред. Решения Каменск-Уральской Городской Думы от 26.03.2008 N 316, Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава депутатов Городской Думы.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Первое заседание Городской Думы проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

8. Городская Дума формирует фракции, постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Городской Думы и положениями о фракциях, комитетах и комиссиях, утверждаемыми Городской Думой.

(часть 8 в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 21.09.2011 N 395)

9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы может формироваться аппарат Городской Думы.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

10. Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Управление и (или) распоряжение Городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Городской Думы и депутатов Городской Думы.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Городской Думы

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

1. Срок полномочий Городской Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

2. В исключительной компетенции Городской Думы находятся:

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 14.03.2012 N 459)

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

(п. 10 введен Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

3. К полномочиям Городской Думы также относятся:

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

1) установление:

официальных символов городского округа;

контроля за исполнением местного бюджета;

(в ред. Решения Каменск-Уральской Городской Думы от 26.03.2008 N 316)

квалификационных требований к должностям муниципальной службы;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

надбавок к ценам (тарифам) для потребителей при расчетах с организациями коммунального комплекса;

порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы города;

абзац исключен. - Решение Городской Думы г. Каменска-Уральского от 13.03.2009 N 66;

дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

2) формирование избирательной комиссии городского округа;

3) исключен. - Решение Городской Думы г. Каменска-Уральского от 12.02.2014 N 247;

4) Утверждение:

структуры Администрации города по представлению главы города;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 22.08.2012 N 549)

генерального плана городского округа, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы города либо уполномоченного органа местного самоуправления;

правил землепользования и застройки территории городского округа, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы города либо уполномоченного органа местного самоуправления;

в соответствии с федеральными законами порядка предоставления и использования земельных участков по представлению главы города либо уполномоченного органа местного самоуправления;

программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования муниципальных образований;

инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

5) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

6) определение порядка привлечения граждан и принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 9 - 11, 20 и 32 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

7) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

8) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Городской Думы, о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

9) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Городской Думы, об изменении границ городского округа, о преобразовании городского округа;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

10) исключен. - Решение Каменск-Уральской Городской Думы от 26.03.2008 N 316;

10) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

11) создание контрольно-счетного органа муниципального образования;

(в ред. Решений Городской Думы г. Каменска-Уральского от 21.09.2011 N 395, от 14.03.2012 N 459)

12) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности Администрации города и подведомственных главе города органов местного самоуправления, указанных в статье 20 настоящего Устава, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой.

(п. 12 введен Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112; в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 22.08.2012 N 549)

Иные полномочия Городской Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

4. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. Решений Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112, от 03.02.2010 N 170)

Полномочия Городской Думы также прекращаются в случае:

(в ред. Решений Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112, от 03.02.2010 N 170)

1) принятия Городской Думой решения о самороспуске.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Городской Думы. Полномочия Городской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Городской Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Городской Думы;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Полномочия Городской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

3) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 13.03.2009 N 66)

Полномочия Городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан городского округа.

Полномочия Городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия Городской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

(п. 5 введен Решением Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Статья 23. Полномочия председателя Городской Думы

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

1. Председатель Городской Думы:

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

1) организует работу Городской Думы, координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Городской Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

2) визирует нормативные правовые акты, направляемые на подпись главе города;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы, подписывает решения Городской Думы;

(в ред. Решений Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112, от 09.06.2010 N 224, от 14.03.2012 N 459)

4) представляет Городскую Думу в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

5) обеспечивает взаимодействие Городской Думы с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население муниципального образования о деятельности Городской Думы;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. В случае временного отсутствия председателя Городской Думы его полномочия осуществляются одним из заместителей председателя Городской Думы.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

3. Председатель Городской Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Городской Думы, если Городской Думой не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

4. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий председателя Городской Думы устанавливаются регламентом городской Думы.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

Статья 24. Депутат Городской Думы

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

1. В Городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов 18 лет, обладающий избирательным правом.

(в ред. Решений Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112, от 03.02.2010 N 170)

2. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе в соответствии с решением Городской Думы могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Городской Думы.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

3. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

5. Депутату, выполняющему свои функции на не освобожденной основе, по решению Городской Думы ежемесячно возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в сумме не менее трех минимальных размеров оплаты труда, за счет средств местного бюджета.

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

6. Исключен. - Решение Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации (далее - РФ), в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения Каменск-Уральской Городской Думы от 26.03.2008 N 316)

8) несоблюдения требований законодательства о членстве во фракциях, образуемых в Городской Думе;

(п. 8 в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 21.09.2011 N 395)

9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по установленным основаниям, за исключением соответствующих случаев досрочного прекращения полномочий Городской Думы, принимается Городской Думой не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 21.09.2011 N 395)

3. Исключен. - Решение Городской Думы г. Каменска-Уральского от 21.09.2011 N 395.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Городской Думы, главы города

(в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 19.08.2009 N 112)

1. За счет средств местного бюджета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата Городской Думы, главы города:

1) доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Городской Думы, главы города, в порядке, установленном решением Городской Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) использование для осуществления полномочий депутата Городской Думы, главы города служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Городской Думы, главы города;

3) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Городской Думы, главы города, в порядке, установленном решением Городской Думы;

4) получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатом Городской Думы, главой города;

(п. 4 в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 12.02.2014 N 247)

5) предоставление гражданину, прекратившему исполнение полномочий депутата Городской Думы, осуществлявшему эти полномочия на постоянной основе, гражданину, прекратившему исполнение полномочий главы города, дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных решением Городской Думы;

(п. 5 в ред. Решения Городской Думы г. Каменска-Уральского от 14.03.2012 N 459)

6) своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе города в размерах и порядке, установленных решением Городской Думы;

7) предоставление депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, главе города ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется решением Городской Думы.

2. За счет средств местного бюджета депутату Городской Думы, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, также возмещаются расходы на оплату услуг телефонной связи и иные документально подтвержденные расходы, связанные с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных решением Городской Думы.