Дайджест актуальных новостей

28.10.2013 Либо соблюдаем закон, либо платим штрафы

Соблюдать требования областного закона №52 «Об административных правонарушениях в Свердловской области», правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, действующие на территории Каменск-Уральского, многие горожане не привыкли. Доказательство тому - 162 протокола и более 446 тысяч рублей штрафов, наложенных административными комиссиями районов на граждан и должностных лиц.

Насколько результативны меры, принимаемые полицией и органами местного самоуправления по исполнению закона об административных правонарушениях, насколько эффективен сам закон и приучает ли он граждан и должностных лиц к порядку? Именно эти вопросы активно обсуждались членами Совета общественной безопасности при главе города 25 октября.

С нарушителями областного закона №52 работают участковые уполномоченные, сотрудники патрульно-постовой службы и специалисты районных администраций.

Заместитель начальника полиции по охране общественного порядка Александр Егоров признает, что эффективность работы снизилась: за январь-сентябрь количество полицейских протоколов сократилась на четверть, чаще всего к ответственности привлекали нарушителей тишины и покоя, да любителей мусорить в неустановленных местах: 352 и 137 протоколов из 730. В бюджет перечислено 140 тысяч рублей.

По словам Александра Егорова, полицейские составили меньше протоколов за парковку машин на дворовых газонах, это произошло по объективным причинам: бордюры не соответствуют нормативных требованиям, а потому у полицейских нет оснований для привлечения хозяина припаркованного в неположенном месте автомобиля к административной ответственности.

С аргументами Александра Егорова не согласились глава Красногорского района Дмитрий Башарин и директор УГХ Юрий Злыдников. «В правилах ясно написано: газон ― место, где растет трава, там не сказано ни слова о высоте бордюрного камня», ― уточнил на Совбезе глава района.

― По областному закону №52 вы явно не дорабатываете, ― дал оценку деятельности службе участковых и ППС секретарь Совета общественной безопасности Александр Устинов. ― Понимаю, проще составить протокол на гражданина, который шумит и мешает спать, чем выявлять латентное правонарушение. Районы поделены на 33 административные участка. В Красногорке за девять месяцев выявлено всего 42 скрытых административных правонарушения, в Синарском районе ― 93.

Критика в адрес стражей порядка была справедливой: в межмуниципальном отделе теперь есть сотрудник, ответственный за административную практику.

― Что мешает участковым уполномоченным, а они каждый день обходят свою территорию, составлять хотя бы по одному протоколу в месяц? Понимаю, в вашей работе тоже есть свои сложности, но динамика плохая. Задачи перед подчиненными надо ставить, ― сказал и.о. главы города Сергей Гераскин. ― У административных комиссий в этом году результаты намного лучше.

И это действительно так. Протоколов рассмотрено больше ― 186, штрафов наложено и взыскано гораздо больше. Несмотря на несовершенство ряда статей областного закона об административных правонарушениях, в том числе об ответственности за нарушение правил благоустройства, на внесение необдуманных поправок, например, по поводу самовольной расклейки объявлений.

― Теперь за объявления коммерческого характера на стенах зданий и деревьях наказать нельзя, а за расклейку частного объявления о продаже котенка, пожалуйста, ― привел пример Сергей Гераскин.

На Совете общественной безопасности было отмечено, что работа специалистов административных комиссий с населением и организациями - кропотливая, требует немало времени и профессионализма, тем более, что сами нарушители ни областной закон, ни городские правила благоустройства просто не знают, а если и читали, то не считаются с ними.

Эффект от деятельности административных комиссий мог быть намного выше, считает глава Красногорского района Дмитрий Башарин. Мешают такие «мелочи», как длительность доставки почтовой корреспонденции ― 30 дней, длительность сроков исполнения приставами судебных решений, ну и, конечно, поправки в областной закон «Об административных правонарушениях».

Высказала свою позицию и секретарь административной комиссии Синарского района Светлана Маскалева:

― Административные комиссии уполномочены рассматривать протоколы по 37 статьям действующего областного закона №52. По двадцати двум статьям из 37 штрафы, налагаемые на нарушителей, должны поступать в местный бюджет, фактически поступают только по двум. Причина лежит на поверхности: из 74 должностных лиц органов местного самоуправления, имеющих право составлять протоколы, активно работают только специалисты районных администраций, и частично отдела развития потребительского рынка. Предлагаю всем развернуться к этой проблеме. Тогда мы сможем реально пополнить городской бюджет.

На предложение Светланы Маскалевой Совет общественной безопасности отреагировал. Руководителям межмуниципального отдела полиции рекомендовано принять кардинальные меры по улучшению административной практики, по взысканию с нарушителей наложенных штрафов, органам местного самоуправления ― усилить работу по выявлению административных нарушений, а главам районов ― активнее привлекать к рейдам и проверкам, особенно по соблюдению правил благоустройства, специалистов ОМС.

УГХ поручено взять под особый контроль своевременное благоустройство территорий после проведения земляных работ, а в случае грубых нарушений оперативно составлять акты и направлять их в административную комиссию.

― Резервы есть у всех, но никто гужи не рвет, ― подытожил и.о. главы города Сергей Гераскин. ― Советую руководителям межмуниципального отдела и органов местного самоуправления переосмыслить свое отношение к этой работе. Нужен конкретный результат: соблюдение на территории города правил благоустройства. Ну, а кто не желает этого делать, будет платить штрафы и пополнять местный бюджет.

Пресс-служба администрации города.

вернуться