Дайджест актуальных новостей

05.10.2009 5 октября ТГК-9 произведен запуск тепла в Красногорском районе. Официально отопительный сезон в Каменске-Уральском начался 23 сентября.

В целях недопущения чрезвычайной ситуации на территории Каменска-Уральского и запуска тепла в Красногорском районе, кампании, занимающиеся теплоснабжением (ОАО «ТГК-9», ООО «СТК», ОАО «ККК», ООО «УК «ДЕЗ») и руководство города достигли компромиссных договоренностей на совместном совещании, которое состоялось 4 октября в областной прокуратуре под председательством министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Юрия Шевелева.

Напомним, причиной отказа начать отопительный сезон со стороны руководства ОАО «ТГК-9» и  ООО «СТК» стала задолженность коммунальных компаний города в 419 млн. рублей перед поставщиками тепла, накопленная с 2003 года.

Глава года Михаил Астахов неоднократно заявлял о том, что неоспоримые долговые обязательства перед поставщиками тепла коммунальными компаниями города должны быть погашены. Но вместе с тем, понимая невозможность единовременного погашения долгов, глава города обращался к участникам переговорного процесса с требованием руководствоваться в своих решениях действующим законодательством РФ и, в первую очередь, выполнять свои обязанности в части обеспечения законных прав получения тепла населением. Михаил Астахов убеждал руководителей предприятий ОАО «ТГК-9», ООО «СТК», ОАО «ККК», ООО «УК «ДЕЗ» решать свои хозяйственные споры в судебном порядке, а не использовать жителей в качестве заложников. Однако эти доводы руководства города не возымели действия на руководителей КЭС-холдинга и ОАО «ТГК-9», которые предпочли ультимативный способ ведения переговоров по запуску тепла в Красногорском районе.

В понедельник, 28 сентября, на совещании у Председателя областного правительства Виктора Кокшарова с участием глав городов и руководства ТГК-9 Сергеем Ефимовым был поставлен первый ультиматум Каменской коммунальной компании и управляющей компании «Дирекция единого заказчика»: только при заключении нового трехстороннего договора в Красногорским районе начнется новый отопительный сезон.

Глава города и руководители коммунальных предприятий Каменска-Уральского посчитали такую позицию руководства ТГК-9 неправомерной: на текущий момент подача тепла должна была осуществляться на основании уже действующих договоров, заключенных  между генерирующих компаний (в том числе ТГК-9 и СТК),  транспортирующей организацией (Каменской коммунальной компанией) и потребителями. Следовательно, отказ ТГК-9 и СТК выполнять свои обязательства по существующим договорам — отказ в подаче тепловой энергии в жилые дома и объекты соцкультбыта — является прямым нарушением законодательных норм Российской Федерации.

Помимо этого, предложенный ТГК-9 вариант трехстороннего договора не устроил ни одного из участников переговорного процесса, так как его реализация приведет к ущемлению прав жителей. Специалисты администрации города дали заключение о том, что предлагаемая система расчетов приведет к необоснованному повышению оплаты за тепловые ресурсы со стороны горожан.

В результате  29 и 30 сентября 2009 года мэр Каменска-Уральского Михаил Астахов обратился в городскую и областную прокуратуру, городской отдел УФСБ с требованием «принять меры к поставщикам тепловой энергии, срывающим начало отопительного сезона в Красногорском районе города Каменска-Уральского, привлечь к ответственности должностные лица ТГК-9 по статье 215.1. УК РФ за незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии, либо отключении их от других источников жизнеобеспечения».

Очередной ультиматум был выдвинут 1 октября 2009 года на совещании у Председателя правительства Свердловской области, озвучил его президент КЭС-холдинга Михаил Слободин. 2 октября в администрации Каменска-Уральского директор филиала ОАО «ТГК-9» Сергей Ефимов вновь назвал новые условия подачи тепла. Речь шла о незамедлительной передаче полномочий ОАО «ККК» и ООО «УК «ДЕЗ» некой управляющей организации. Были предложены проекты договоров о передаче полномочий действующих руководителей ОАО «ККК» и ООО «УК «ДЕЗ». Однако руководители ОАО «ККК» и ООО «УК «ДЕЗ» предложенные условия не приняли и сочли  попыткой отчуждения собственности на незаконных основаниях. Директором филиала «Территориальной генерирующей компании - 9» Сергеем Ефимовым было предложено и главе города подписать данные проекты договоров в срок до 5 октября 2009 года , несмотря на то, что глава города не является стороной в договорах между ОАО «ТГК-9», ОАО «ККК» и ООО «УК «ДЕЗ», и только представляет интересы населения Каменска-Уральского в переговорном процессе по запуску тепла.

Данные условия юристы администрации расценили как понуждение к подписанию договоров, что в соответствии со статьей 179 УК РФ может квалифицироваться как незаконное принуждение к совершению сделки. О чем незамедлительно было сообщено Председателю Правительства Свердловской области Виктору Кокшарову, подготовлены заявления в городскую и областную прокуратуру.

Наряду с обращениями в правоохранительные органы администрация города находились в постоянном взаимодействии с Председателем Правительства Свердловской области Виктором Кокшаровым и министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области. В поисках решения, устраивающего все стороны переговорного процесса, руководством администрации города поставщикам тепла были предложены ОАО «ККК» и ООО «УК «ДЕЗ» разные варианты по реструктуризации долгов.

2 октября по инициативе главы города состоялось внеочередное заседание городской думы, на которое были приглашены и руководители ТГК-9. Они на заседание думы не приехали.

3 октября, в субботу, в 19.30 глава города был вынужден в экстренном порядке собрать на совместное заседание Совет общественной безопасности при главе города и комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций. В совещании приняли участие член правительства Свердловской области, управляющий Южным округом Сергей Нечаев, и.о. прокурора города Владимир Шауракс и руководители предприятий ЖКХ Каменска-Уральского. Директор ТГК-9 Сергей Ефимов не участвовал в заседании, сославшись на подготовку к предстоящему совещанию в областной прокуратуре.

Ситуацию с подачей тепла в Красногорском районе члены Совбеза и КЧС оценили как граничащую с чрезвычайной.

— Сегодня без тепла детские сады, больницы, школы и 90 тысяч жителей Красногорского района. У меня на столе гора писем — более 400 подписей. Люди дисциплинированно платят и за тепло, и за горячую воду, но ничего не получают взамен. Считаю, если ТГК-9 намерена работать на территории города, действовать нужно цивилизованно, —- заявил на совместном заседании председатель  городской думы, секретарь МО ВПП «Единая Россия» Валерий Пермяков.

— События последних дней, мощный прессинг со стороны ТГК-9 —- не что иное, как попытка захватить предприятия, установить стопроцентный контроль над ними и принудить муниципалитет согласиться на ультимативные требования. Вы действуете правильно. Только прокуратура может вмешаться и поправить положение, — отметил в своем выступлении управляющий Южным округом Сергей Нечаев.

Было решено просить прокурора города незамедлительно, мерами прокурорского надзора обязать руководство ТГК-9 исполнить обязательства, предусмотренные договором энергоснабжения от 1 апреля 2005 года,  и решить вопрос о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности за незаконное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ). Это решение направлено в совет общественной безопасности при губернаторе, комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций в Свердловской области, председателю областного правительства и в управление ФСБ по Свердловской области.

4 октября состоялась экстренное совещание у заместителя прокурора Свердловской области Сергея Филиппенко. В ней участвовали руководители министерства энергетики и ЖКХ во главе с Юрием Шевелевым, глава Каменска-Уральского Михаил Астахов и первый зам. главы Алексей Шмыков, руководители ОАО « ККК» и ООО «УК «ДЕЗ», юристы администрации города. Руководство ОАО «ТГК-9» продолжали настаивать на выполнении второго ультимативного условия, однако мэр Каменска-Уральского выдвинул встречные предложения, с которыми генераторы в конце концов согласились.

Глава города в свою очередь дал согласие под гарантии правительства Свердловской области в 2010 году погасить часть просроченной задолженности (132 млн. рублей). Министр энергетики Шевелев одобрил позицию главы города, и соглашение было подписано. После чего руководители ТГК-9 заявили, что 5 октября дадут тепло потребителям Красногорского района.

5 октября Красногорская ТЭЦ (структурное подразделение Теплогенерирующей компании-9) открыла задвижки для подачи тепла в магистральные сети Красногорского района.

Сегодня на пресс-конференции представителями СМИ глава города Михаил Астахов заявил: «Да, сегодня мы запустили тепло. Я могу ответственно сказать, что мы отстояли интересы населения города, принудив выполнять ОАО «ТГК-9» свои договорные обязательства,  и не позволили участникам энергоснабжения города в решении своих вопросов выйти за пределы правового поля. Но у меня нет уверенности, что КЭС-холдинг откажется от своих намерений повторить отчуждение городского жилищно-коммунального комплекса, пренебрегая законом. И это только одна часть проблемы. Безусловно, необходимо реализовать целый комплекс мероприятий, направленный на обеспечение законной, прозрачной и эффективной работы компаний ОАО «ККК» и ООО «УК «ДЕЗ» — в целях обеспечения выполнения условий по возврату долга и исключения причин, которые поставили город в условия чрезвычайной ситуации.

Опыт прохождения этой ситуации позволил лично мне сделать следующий вывод: стратегические системы жизнеобеспечения населения должны контролироваться государством. Сегодня мы имеем зависимость населения в вопросах энергоснабжения от доброй воли конкретного владельца ТЭЦ или котельной.

Ситуация с началом отопительного сезона в Каменске очень показательна. Городские коммунальные службы в этом году основательно подготовились к отопительному сезону. Капитально отремонтировано 25 километров магистральных и внутриквартальных сетей. Теплосети Каменска-Уральского были готовы к приему тепла с 18 сентября 2009 года. Подача тепла в Синарский район, где проживает половина населения города, от генерирующих предприятий ОАО «СинТЗ» и ООО «УЭСК», началась вовремя, при этом Синарский трубный завод также имеет неоплаченные долги, но руководители СинТЗ считают для себя неприемлемой политику экономического давления посредством использования жителей, их здоровья. Красногорский район, который получает тепло от ОАО «КТГ-9» и ООО «СТК» -  структурных подразделений КЭС-холдинга Виктора Вексельберга, оставался без тепла две недели. 90 тысяч жителей Красногорского района фактически являлись заложниками между коммерческими структурами. И понятно негодование тех же сотрудников Красногорской ТЭЦ, которых, по сути, собственное руководство обрекло на замерзание. Вы видите на одном примере — два разных управленческих подходя к людям. Но здесь должен работать не человеческий фактор, а закон и позиция государства».

Пресс-служба администрации города

вернуться