Роспотребнадзор

18.04.2016 Как защитить свои права

Со времени вступления в силу закона 2300-1 «О защите прав потребителей» судебная практика доказала продавцам (изготовителям, исполнителям), что конфликты с потребителями которые предъявляют законные требования, выгоднее решать путем переговоров. Случается, что продавцы (изготовители, исполнители) пользуются правовой безграмотностью населения и рассчитывают на то, что люди не будут отстаивать свое законное право до конца. Однако просто знать собственные права как потребителя – это одно, а с пониманием дела требовать их соблюдения – совсем другое.  Большое количество жалоб от потребителей приходится на некачественные мобильные телефоны. В связи с этим консультационный пункт Каменск-Уральского филиала ФБУЗ «Цент гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» считает необходимым разъяснить потребителям наиболее часто задаваемые вопросы.

Вопрос: Приобрел смартфон, проявился недостаток спустя месяц после покупки, салон сотовой связи предложил сдать только на гарантийный ремонт. Как восстановить своё нарушенное право?

Ответ: Гарантийным ремонтом общепринято называть действия продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) по выполнению предусмотренной Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) обязанности по безвозмездному устранению обнаруженных в товаре недостатков в течение гарантийного срока, установленного на данный товар.

Устранение недостатков товара - наиболее часто предъявляемое потребителями требование в случае, когда со дня передачи потребителю технически сложного товара, в том числе сотового телефона, смартфона, коммуникатора, прошло более 15 дней, и у потребителя уже нет права требовать замены товара на товар надлежащего качества либо возврата уплаченной за товар суммы (согласно абз. 8 п. 1 ст. 18 Закона).

Если Ваш сотовый телефон вышел из строя, в нем обнаружились какие-либо недостатки, возникшие не по Вашей вине, в указанном случае следует потребовать от продавца (изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) провести гарантийный ремонт, то есть, говоря языком Закона, предъявить продавцу требование о безвозмездном устранении недостатков товара.

Данное требование следует предъявить в письменном виде – в форме письменного заявления (претензии), адресованного продавцу, с указанием идентификационных признаков Вашего сотового телефона (марка, модель, серийный номер, международный идентификатор мобильного оборудования (IMEI) и др.), описанием выявленных недостатков, и главное - четко сформулированным требованием о безвозмездном устранении недостатков. Претензию следует оформить в двух экземплярах (один экземпляр передать продавцу, а второй с отметкой продавца о получении сохранить у себя). В случае если представитель продавца отказывается принимать претензию, Вы можете отправить ее на юридический адрес продавца заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении. Такой порядок предъявления требования поможет Вам в случае необходимости определить дату предъявления продавцу Вашего требования о проведении гарантийного ремонта, с которой исчисляется срок устранения недостатков.

В силу п. 5 ст. 18 Закона, продавец обязан принять товар ненадлежащего качества у потребителя и в случае необходимости провести проверку качества товара; потребитель вправе участвовать в проверке качества товара.

Как правило, в отношении принятых технически сложных товаров ненадлежащего качества продавец проводит проверку качества. Если у Вас есть намерение участвовать в проверке качества, это нужно также отразить в претензии.

При передаче товара продавцу предъявите документ, подтверждающий факт заключения договора купли-продажи (чек) и гарантийный талон. Однако отметим, что согласно п. 5 ст. 18 Закона, отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований. Все же рекомендуем сохранять все документы, переданные Вам вместе с товаром (товарный и кассовый чеки, гарантийный талон и др.), как доказательства приобретения товара у конкретного продавца и как подтверждение продолжительности гарантийного срока, установленного на данный товар.

Передавая сотовый телефон для проведения гарантийного ремонта, внимательно изучите документ, который при этом оформил продавец. Законодательством не предусмотрена определенная форма такого документа и требования к его содержанию, но обычно торговые организации, авторизованные сервисные центры документально оформляют передачу товара для проведения гарантийного ремонта с использованием акта приема-передачи, заявления потребителя с элементами  акта приема-передачи товара, квитанции или талона о приеме товара в ремонт. В любом случае за сохранность сданного для гарантийного ремонта товара и за вред, причиненный Вашей собственности, продавец несет имущественную ответственность согласно гражданскому законодательству. Поэтому в Ваших интересах проконтролировать наличие в документе, свидетельствующем о передаче товара в гарантийный ремонт, достоверных идентификационных данных, подробного описания внешнего вида (включая внешние дефекты) и собственно недостатков Вашего аппарата, а также даты передачи товара. При несогласии с содержанием такого документа все свои замечания Вы можете указать в этом документе, написав их от руки. Сохраняйте все документы, полученные по результатам передачи товара для проведения гарантийного ремонта.

Итак, Ваш сотовый телефон принят для гарантийного ремонта, у Вас на руках экземпляр претензии с отметкой продавца о ее получении и акт приема-передачи товара. Что дальше? Ожидание получения исправного аппарата. Несмотря на то, что п. 1 ст. 20 Закона предусмотрено, что недостатки товара должны быть устранены продавцом незамедлительно, то есть в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа, длительность этого минимального срока Законом не определена. Но Законом установлен максимальный срок устранения недостатков товара - сорок пять дней, за нарушение которого продавец несет ответственность. Продавец может отвечать и за нарушение более короткого срока устранения недостатков товара,  если этот срок определен в письменной форме соглашением сторон.

Нарушение продавцом установленных Законом сроков устранения недостатков товара является основанием для предъявления потребителем требования о возврате уплаченной за такой товар суммы либо о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены (п. 1 ст. 18 Закона). То есть если на 46-й день после предъявления Вами продавцу требования о безвозмездном устранении недостатков сотового телефона (или на следующий день после истечения срока устранения недостатков, определенный письменным соглашением сторон) аппарат еще не отремонтирован, Вы имеете полное право на замену товара или возврат уплаченной за товар суммы (если, конечно, недостаток в товаре присутствовал, а значит, у продавца было основание для его устранения).

Также, согласно п. 1 ст. 18 Закона, основанием для предъявления указанных требований является невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков (если в сотовом телефоне в течение одного года гарантийного срока уже не раз происходили поломки, различного характера не по вине потребителя и общая продолжительность всех гарантийных ремонтов (проведенных проверок качества) составляет более 30 дней, есть возможность вернуть или заменить товар).

После передачи сотового телефона для проведения гарантийного ремонта вы можете потребовать предоставление во временное пользование сотовый телефон с теми же основными функциями. Так, п. 2 ст. 20 Закона гласит: «В отношении товаров длительного пользования изготовитель, продавец либо уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель обязаны при предъявлении потребителем указанного требования в трехдневный срок безвозмездно предоставить потребителю на период ремонта товар длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими свойствами, обеспечив доставку за свой счет».

Поэтому при необходимости в своей претензии наряду с требованием об устранении недостатков товара Вы можете предъявить требование о безвозмездном предоставлении Вам на период ремонта товара длительного пользования, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, указав адрес, по которому Вам нужно доставить такой товар. В течение трех дней продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан предоставить Вам аппарат с аналогичными основными функциями, доставив его по указанному Вами адресу.

За невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара п. 1 ст. 23 Закона на продавца (изготовителя, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) возлагается ответственность в форме неустойки (пени) в размере одного процента цены товара за каждый день просрочки.

Согласно п. 3 ст. 20 Закона, в случае устранения недостатков товара гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Указанный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта.

При выдаче товара изготовитель (продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) обязан предоставить в письменной форме потребителю информацию о дате обращения потребителя с требованием об устранении обнаруженных им недостатков товара, о дате передачи товара потребителем для устранения недостатков товара, о дате устранения недостатков товара с их описанием, об использованных запасных частях (деталях, материалах) и о дате выдачи товара потребителю по окончании устранения недостатков товара (п. 3 ст. 20 Закона).

Несмотря на то, что форма документа, содержащего вышеперечисленную информацию, законом не установлена, обязанность предоставления данной информации в письменной форме прописана в конкретной правовой норме, в связи с чем отказ продавца предоставить Вам документ с этой информацией будет являться нарушением законодательства.

Проверяйте достоверность представленной Вам информации при выдаче товара после устранения недостатков (наименования и серийного номера товара, дат обращения, передачи товара в ремонт, выдачи товара и др.), при наличии несоответствий данной информации  оставьте отметку в предоставляемом документе.

Наличие у Вас вышеуказанной информации в письменной форме будет важно для реализации Ваших прав при возникновении впоследствии новых недостатков отремонтированного товара (для продления гарантийного срока), или проявлении в нем недостатков после их устранения (для предъявления требования о замене или возврате товара ненадлежащего качества при наличии в нем существенного недостатка).

Вопрос: Какие документы нужно проверить у фирмы, с которой планируется заключить договор об изготовлении мебели и какую информацию от нее получить?  

Ответ: Объем информации, которую фирма (организация либо предприниматель) обязана представить потребителю, установлен Законом РФ «О защите прав потребителей» и принятыми в соответствии с ним «Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации».

Во-первых, это информация, которую исполнитель обязан разместить на вывеске, а именно: фирменное наименование организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Если исполнителем является индивидуальный предприниматель, он должен предоставить информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей»).
Во-вторых, в соответствии с Правилами бытового обслуживания населения в Российской Федерации (далее — «Правила»), исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется потребителю по его требованию, а также обязан представить Вам следующую информацию для ознакомления:

• перечень и цены выполняемых работ, сроки их выполнения;
• названные Правила;
• адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления;
• образцы договоров (квитанций, иных документов) о выполнении работ;
• образцы изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.;

Перечисленная информация должна располагаться в удобном для обозрения месте.
Предусмотренная Законом РФ «О защите прав потребителей» и Правилами информация должна быть доведена до сведения потребителей не только по месту постоянного нахождения организации (юридический адрес), но и при осуществлении деятельности во временных помещениях, на ярмарках, с лотков (то есть в любом месте, где будет происходить заключение договора, показ образцов и иные действия, которые влекут заключение договора).

В-третьих, Вам должен быть представлен сертификат либо декларация соответствия на материалы, из которых будет изготовлена мебель (пункт 10 Правил).
Если цена и условия изготовления мебели Вас устраивают, и Вы решили заключить с исполнителем договор, то следующий шаг — заключение договора в письменной форме.
Договор об изготовлении мебели должен содержать:

• фирменное наименование исполнителя, его местонахождение (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);
• вид, цена работы;
• отметка об оплате полной цены работы либо о внесенном авансе;
• дата приема и исполнения заказа;
• должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

В случае если работы будут выполняться на основании согласованного (либо предложенного Вами) эскиза, чертежа изделия, этот эскиз становится неотъемлемой частью договора.

В эскизе необходимо указать размеры, материал облицовки, обивки, отделки и т.д., чтобы при приемке результата работ Вы могли проверить соответствие мебели образцу, согласованному при заключении договора.

Вопрос: Что дает потребителю гарантия на товар или? Каковы права потребителей в этой области? Так ли необходима так называемая платная гарантия?

Гарантийный срок – период времени, в течение которого изготовитель товара или его продавец гарантирует его соответствие требованиям договора, показателям качества паспортным данным. Гарантия нормальной бесперебойной работы, действует при условии соблюдения покупателем, условий хранения и использования товара. В конкретном случае различают гарантийный срок эксплуатации продукции, товаров (машин, оборудования, приборов, мебели), изменяющих присущие им качества, свойства в процессе производственного и бытового применения.

В соответствии с Законом "О защите прав потребителей" изготовитель вправе установить гарантийный срок, в течение которого он отвечает за исправность проданного товара. Гарантийный срок может устанавливаться как во временном исчислении (например, 1 год или 30 дней), так и в зависимости от интенсивности эксплуатации товара (например, фиксация срока гарантии в зависимости от пробега автомобиля в километрах). Наиболее распространенным вариантом установления гарантии является ее закрепление во временном исчислении.

Продолжительность гарантийного срока может быть любая - это остается на усмотрение изготовителя. В случае если изготовитель не установил гарантию или если продавец решил увеличить ее срок дополнительно к обязательствам изготовителя, продавец может выдать собственные гарантийные обязательства. Но если при этом продавец изымает гарантийные талоны изготовителя и подменяет их собственным талоном, знайте, что это незаконно.

Опыт показывает: большинство недостатков, не связанных с "человеческим фактором", то есть с тем, как потребитель следовал инструкции по использованию, выявляется в течение первых месяцев эксплуатации. Поэтому тратить деньги на дополнительную гарантию бессмысленно.

Гарантийные обязательства на проданный компанией товар подразумевают под собой бесплатный ремонт комплектующих в течение всего гарантийного срока. Гарантийный срок исчисляется со дня продажи изделия, указанного в товарном чеке, который передается покупателю вместе с товаром в момент покупки.

Вопрос: Купила осенние сапоги, гарантийный срок – 30 дней. Проносила два месяца и оторвалась подошва. Сапоги дорогие, ремонтировать не хочу. Могу ли я расторгнуть договор купли-продажи и вернуть оплаченную за товар сумму?

Ответ: Сроки предъявления требований потребителем

Потребитель вправе предъявить вышеуказанные требования  к продавцу в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока.

Гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения недостатков в товаре изготовитель (продавец) отвечают за недостатки товара.

Для обуви установлены следующие гарантийные сроки, исчисляющиеся с момента наступления соответствующего сезона:

   • для зимних изделий - с 1 ноября;

   • для весенних изделий - с 1 апреля;

   • для летних изделий - с 1 июня;

   • для осенних изделий - с 1 сентября.

В случаях, когда гарантийный срок не установлен, потребитель вправе предъявить требования  к продавцу в отношении недостатков товара в пределах 2 лет со дня покупки.

В случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет, а недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) вышеизложенные требования в том случае, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи ему  или появились по причинам, возникшим до этого момента (в соответствии с п. 5 ст. 19 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в редакции от 23.11.2009 № 261-ФЗ).

Вопрос: Купила пальто. В магазине нахвалили, сказали, что очень хорошо сидит. Дома, примерив, обнаружила, что маловато, нужно на размер больше. Смогу ли я его обменять?

Ответ: В соответствии со ст.25 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в редакции от 23.11.2009 № 261-ФЗ) потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации.
Потребитель имеет право на обмен непродовольственный товар надлежащего качества в течении четырнадцать дней, не считая дня его покупки. Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату товара документ.

Вопрос: Отдал ремонтировать сотовый телефон. Стоимость работы оплатил. Когда я пришел за телефоном в срок, установленный договором, телефон мне не отдали. На неоднократные звонки с требованием вернуть мне сотовый телефон обещали со дня на день. Потом выяснилось, что мой телефон утерян. Какие у меня права?

Ответ: Согласно ст. 35 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в редакции от 23.11.2009 № 261-ФЗ) в случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в трехдневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества - возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

Цена утраченного (поврежденного) материала (вещи) определяется, исходя из цены материала (вещи), существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

Цена материала (вещи), передаваемого исполнителю, определяется в договоре о выполнении работы или в ином документе (квитанции, заказе), подтверждающем его заключение.

Вопрос: Что такое диагностика товара и как себя вести, когда в магазине предлагают оставить товар для диагностики на несколько дней?

Ответ: Очень много вопросов возникает относительно права потребителей при проведении проверки качества товара. В связи с этим, хотим дать Вам несколько советов. Закон РФ "О защите прав потребителей"содержит положение о проведении продавцом проверки качества товара (или как ее еще называют - диагностика). Итак, в соответствии с п.5 ст.18 Закона РФ "О защите прав потребителей" при обнаружении недостатков в товаре продавец должен провести его проверку качества. А Вы вправе присутствовать при проведении. Однако часто продавцы предлагают оставить товар в магазине или направляют нас для ее проведения в свои Сервисные центры, куда нас, руководствуясь "внутренними инструкциями" не пускают, тем самым лишая нас законного права присутствовать при ее проведении.

В данном случае можно дать совет - при возникновении такой ситуации необходимо составить письменное заявление  в произвольной форме, в котором указать о Вашем требовании провести проверку качества в Вашем присутствии либо же, Вы оставляете за собой право на проведение экспертизы товара самостоятельно и за свой счет.  В случае выявления экспертом дефекта производственного характера вы вправе потребовать от продавца возврата уплаченных денег как за товар, так и за экспертизу, т.к. это Ваши прямые убытки, связанные с приобретением некачественного товара.  Следует знать разницу между диагностикой(проверкой качества товара) и  независимой экспертизой: первая проводится в сервисных центрах, вторая – в аккредитованных экспертных организациях экспертами, имеющими на то полномочия.

К нам обращались потребители, которые таким образом уже смогли реализовать свое право на присутствие при проведении проверки качества. Только знание своих прав и умение их реализовывать позволит избежать неприятных ситуаций после приобретения товара ненадлежащего качества.

Вопрос: Вправе ли владелец автосалона не допускать автовладельца в цех по ремонту авто во время прохождения технического обслуживания?

Ответ: В силу п.31 постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2001г. № 290 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнении работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» потребитель вправе в любое время проверять ход и качество оказания услуг (выполнения работ), не вмешиваясь в деятельность исполнителя. Исполнитель обязан обеспечить возможность нахождения потребителя в производственных помещениях с учетом соблюдения технологического режима работы, правил техники безопасности, противопожарной безопасности и производственной санитарии. То есть, потребитель может наблюдать за ходом работ, например, на экране монитора либо через стекло в отдельном помещении.

Вопрос: Что нужно делать при некачественно выполненной работе по техническому обслуживанию транспорта?

Ответ: Согласно ст. 29 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», если потребитель обнаружил недостатки выполненной работы (оказанной услуги), то он вправе по своему выбору требовать:

• безвозмездно устранить недостатки выполненной работы (оказанной услуги);
• уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
• безвозмездно изготовить другую вещь из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы, однако при этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
• возместить понесенные потребителем расходы по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами;
• выплатить неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги);
• отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если, в установленный указанным договором срок, недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем;
• полностью возместить убытки, причиненные ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги).

Если потребителем были обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или были обнаружены существенные отступления от условий договора, то он вправе требовать расторжения договора о выполнении работы (оказании услуги).
При обнаружении недостатков свои претензии исполнителю лучше изложить в письменной форме, предъявить конкретное требование и надлежащим образом вручить (один экземпляр отдается юридическому лицу/индивидуальному предпринимателю, на втором, который останется у вас, сотрудником автосервиса делается отметка о получении). Можно отправить экземпляр по почте ценным письмом с уведомлением о вручении.

Вопрос: Законно ли предупреждение продавцов, что магазин не примет обратно купленный на распродаже товар, даже если он окажется ненадлежащего качества?

Ответ: Такое предупреждение противоречит закону. Согласно статье 25 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе в течение 14 дней, не считая дня покупки, обменять непродовольственный товар надлежащего качества, не подошедший ему по форме, размеру, фасону, габаритам или комплектации, на подходящий. А при отсутствии такового - сдать товар продавцу. Что касается товара ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены при продаже, то право потребителя на возврат или обмен действует в течении всего гарантийного срока. А при его отсутствии - в течении двух лет. Ограничивать данные права потребителя, в том числе и в отношении товаров, реализованных на распродаже, продавец не вправе.