Гость портала

За две недели  руководителю  аппарата администрации города Анастасии Робертовне Карамышевой  поступило шесть вопросов. Каждый из них, на наш взгляд,  представляет интерес для большинства жителей Каменска-Уральского.

Евгений Тепикин:

 – Добрый день! Хотелось бы узнать, с какими вопросами можно обращаться в приемную по личным обращениям граждан, а какие находятся вне ее компетенции? Каков порядок обращения?

 – Евгений, спасибо за вопрос. Для начала напомню, что работа с обращениями граждан в органах местного самоуправления и государственной власти регулируется нормами Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Названный Закон устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами указанных органов, ответственность за его нарушение.

Относительно личного приема граждан. В приемную по личным обращениям граждан администрации города Каменска-Уральского можно обращаться по любым вопросам местного значения, входящим в компетенцию муниципального образования город Каменск-Уральский. В настоящее время их более 40, и все они отражены в ст. 5. Устава нашего города.

Вместе с тем, в приемную возможно обращение и по другим вопросам.  В этом случае специалисты приемной  проконсультируют или дадут разъяснения о том, в какой орган государственной власти или иную инстанцию необходимо обратиться заявителю для решения вопросов, не входящих в компетенцию муниципальной власти.

Условно личный приём делится на две категории – общий и специальный. Общий приём проводится в приёмной специалистами отдела организационной работы и документационного обеспечения ежедневно, с 8.30 до 17.30. Специальный приём граждан проводят должностные лица по предварительной записи.

Личный приём граждан проводится должностными лицами по заранее утверждённому графику, в котором за каждым должностным лицом, ведущим прием, закреплены определенные дни недели с указанием их периодичности в течение месяца. Информация о графике приема размещается на информационном стенде в фойе первого этажа Администрации города перед 101 кабинетом - приемной по обращениям граждан, а также регулярно публикуется в городских средствах массовой информации и на официальном портале города.

При записи на прием к должностным лицам Администрации города заявителю необходимо сообщить фамилию, имя, отчество, домашний адрес, контактный телефон, а также изложить суть вопроса.

Контактный телефон приемной по обращениям граждан в Администрации города - 39-78-52.

Ирина Бахтерева:

 – Анастасия Робертовна, мало кто представляет себе, как в органах местного самоуправления  распределены полномочия,  к кому обращаться в случае возникающих проблем. Из предоставленной в виде схемы структуры администрации дело не проясняется. Исходя из этого у меня к Вам несколько вопросов.

1.Если коротко, то администрация – исполнительная власть, а городская дума – законодательная. На мой взгляд, это нонсенс, что глава администрации (исполнитель) "руководит" Городской Думой (законодателем). Ваше отношение к этому?

– Ирина Сергеевна,  спасибо за вопросы. В соответствии с принципом разделения властей Администрация города является исполнительно-распорядительным органом и относится к исполнительной ветви власти, а Городская Дума Каменска-Уральского является представительным органом власти и относится к законодательной ветви власти. Обе структуры самостоятельны и наделены собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Работой представительного органа местного самоуправления руководит исключительно  председатель городской думы.  

2. Есть руководитель аппарата администрации, а есть глава администрации. Чем эти должности отличаются по сути?
– Должности «глава Администрации городского округа» и «руководитель аппарата Администрации города» абсолютно разные как по наименованию, так и по существу.

В соответствии со ст. 26 Устава Каменска-Уральского исполнение полномочий главы Администрации города возложено на главу города, при этом он наделяется определенными полномочиями по решению вопросов местного значения (п.6.ст.26 Устава города).

Руководитель аппарата Администрации города является сотрудником Администрации города и обеспечивает кадровое, правовое, организационно-техническое, информационно-аналитическое и документационное сопровождение деятельности главы города и аппарата Администрации города.

–  Зам главы города, например, по социальной политике относится к аппарату администрации или нет? Разъясните.

– Аппарат Администрации города Каменска-Уральского состоит из первого заместителя главы Администрации города, заместителей главы Администрации города, руководителя  аппарата Администрации города, структурных подразделений Администрации города. Таким образом, заместитель главы Администрации города по социальной политике входит в аппарат Администрации города.

3.Почему персонал администрации толпой ходит на общественные слушания, единогласно поднимает руки за решения, им не нужные. Руководство нашло "хороший" способ создать видимость присутствия горожан на важнейшем мероприятии для жизни города, вместо работы по привлечению горожан, которых поднимаемая тема касается. Почему не работают стенды городского информирования (отданы в откуп рекламному агентству)?

– Уважаемая Ирина Сергеевна. В публичных слушаниях участвуют не только  сотрудники органов местного самоуправления. Свое мнение высказывают самые разные люди. Особенно на публичных  слушаниях по проектам планировки и межевания территории, по проекту бюджета. Многое зависит от самих  жителей нашего города, их общественной активности. Информация о назначении публичных слушаний размещается на официальном сайте и в газете «Каменский рабочий» не позднее, чем за 30 дней до их начала. Кто хочет, кому действительно  интересно знать, чем живет город, тот все-таки приходит.

Участниками публичных слушаний могут быть все заинтересованные жители города, представители органов местного самоуправления, организаций, средств массовой информации. Я считаю, ничего особенного в участии работников Администрации в публичных слушаниях нет.

Спасибо за предложение о целесообразности использования городских информационных стендов для привлечения граждан к решению вопросов местного значения. Мы его рассмотрим.

4. Очень хотелось получать в ответ на  обращения не отписки, а обстоятельные ответы, в которых кто-то что-то понимает. Специалисты, бывает, пишут, а руководитель подписывает, даже не вникая. Ответы должностных лиц должны содержать конкретную  информацию. Если по одному и тому же вопросу вам поступило 10 обращений, не следует ли проверить, в чем причина отсутствия должного результата? Например, по городу треть обращений касается ЖКХ, а орган только соизволили создать.

– Работа с обращениями граждан находится под постоянным контролем главы города и других должностных лиц. Самое пристальное внимание в этом году уделяется содержанию ответов на обращения граждан. Я с Вами согласна, ответы  должны быть написаны доступно, простым и понятным языком. Специалисты приемной по обращениям граждан постоянно проводят анализ поступающих обращений и ответов на них, после чего итоги ежеквартально рассматриваются на аппаратных совещаниях у главы города. Единичные случаи формальных ответов бывают, но в целом работа с обращениями граждан ведется на хорошем уровне.

Хотела бы уточнить, что отраслевой орган по городскому хозяйству функционирует с 2009 года. За это время в законодательстве произошли большие изменения, поэтому  в августе текущего года решением думы был создан отраслевой орган по жилищному хозяйству. На него возложены конкретные функции: муниципального жилищного контроля качества ЖКУ, организация содержания и ремонта муниципального жилищного фонда, организация работы по капитальному ремонту домов, по информированию собственников жилья, по взаимодействию с управляющими компаниями.