Новости

29.05.2015 На энтузиазме и общественной инициативе далеко не уедешь

28 мая глава города Михаил Астахов участвовал в работе Совета по местному самоуправлению при председателе Государственной Думы.  Обсуждались насущные для муниципальной власти вопросы-законодательноерегулирование деятельности органов территориального общественного самоуправления (ТОС), сельских старост,  предоставление возможности введения самообложения в отдельных населенных пунктах муниципального района.

Обсуждение на Совете по местному самоуправлению темы законодательного регулирования деятельности ТОС высветило целый ряд проблем, которые мешают территориальному общественному самоуправлению развиться и принести реальную пользу населению.

Каменск-Уральский, к примеру,  в 90-е годы одним из первых в России создал территориальные органы самоуправления.  Несколько лет они были эффективным инструментом для реализации гражданских инициатив в микрорайонах. Деятельность ТОС была подкреплена пусть небольшими, но деньгами.

Действующий с 2003 года федеральный закон  №131  «Об общих принципах организации местного самоуправления» институт территориального общественного самоуправления сохранил.

Согласно этому закону  ТОС имеет право работать с муниципалитетом на основе договора, к примеру, по поддержанию в порядке тротуаров, по благоустройству придомовой территории, по установке детских площадок.  И такие предложения  от гражданских активистов главе города поступали. Но претворение общественных проектов в жизнь натолкнулось на нормы  федерального закона  №44 «О контрактной системе».  Только на конкурсной основе.

Деньги на реализацию своих проектов, какими бы замечательными они не были,  ТОС вправе получить, состязаясь на электронной площадке наравне  с опытными подрядчиками.

Раз законодательно вопрос не урегулирован, говорит мэр Михаил Астахов, основными источниками финансирования этих организаций остаются добровольные взносы и пожертвования частных лиц или организаций.

Бюджетное финансирование, в виде субсидий и грантов на реализацию представленных ТОС проектов практикуют областные центры.

В ходе обсуждения темы на Совете по местному самоуправлению прозвучало предложение закрепить в 131 федеральном законе основные направления деятельности ТОС. От   благоустройства  территорий, включая вопросы контроля,  содействия  в повышении качества досуга граждан, включая организацию содержания мест отдыха, игровых и спортивных площадок, до участия в охране памятников истории и культуры, расположенных в границах ТОС,  и организации экологических субботников.

Взаимодействие муниципальной власти с территориальным общественным самоуправлением  позволит снять массу конкретных вопросов в микрорайонах, вовлечь в их решение неравнодушных и активных жителей. Потребность в этом есть, говорит глава города. Но при одном условии, если  законодателями  будет решен самый главный вопрос – о финансовой поддержке  деятельности ТОС.  Работая на общественных началах,  без денег   далеко не уедешь.

 Пресс-служба администрации города/

вернуться