Новости

22.08.2014 Законы не должны меняться в ущерб гражданам

Наплевательски относиться  к правилам благоустройства, проведению разного рода раскопок, торговать, где попало и чем попало, развешивать баннеры на деревьях – такие поступки граждан, должностных лиц и организаций заканчиваются административными штрафами. 726 тысяч 700 рублей за полгода.

День за днем, месяц за месяцем административные комиссии районов  методично, предупреждениями и штрафами побуждают горожан  соблюдать нормы областного закона №52 «Об административных правонарушениях в Свердловской области». Принимаемые меры дали положительные результаты. Так  21 августа оценили работу,  проделанную  специалистами районных администраций,  отдела по развитию потребительского рынка, комитета по архитектуре и градостроительству, члены  Совета общественной безопасности. 

На самом деле, административным комиссиям районов удалось добиться, чтобы каждый второй рубль реально поступил в казну. В прошлом году взыскать удалось только треть  «штрафных» денег.  Эффективность работы повышается, параллельно растет и нагрузка на должностных лиц, уполномоченных составлять административные протоколы, растет как на дрожжах. В июле федеральные законодатели внесли изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях, а точнее в часть 6 ст. 28.3 КОАП.  Согласно этой поправке теперь полицейские  вправе  составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных областными законами, только при наличии соответствующего соглашения между ГУ МВД по региону и органами исполнительной власти субъекта федерации. В итоге с 23 июля из-за отсутствия  такого соглашения на территории Свердловской области сотрудники полиции перестали составлять протоколы на нарушителей правил благоустройства, торговли, на тех, кто  ездит без билета в общественном транспорте, не соблюдает тишину и порядок в ночное время, пристает к гражданам. По звонку горожан в дежурную часть они, конечно,  выезжают, но привлекать к ответственности  и штрафовать  теперь обязаны… должностные лица  органов местного самоуправления. 

На заседании Совбеза глава Красногорского района Дмитрий Башарин привел характерный пример: специалист администрации, получив материалы стражей порядка,  трижды выезжал на дом к нарушителю тишины,  чтобы   составить протокол.  Застать нарушителя  дома так и не удалось.  Мнение Дмитрия Башарина: защищая интересы добропорядочных граждан, сотрудники полиции и муниципалитета должны работать с нарушителями тишины и покоя  в одной связке. 

– Сколько ваших сотрудников  раньше имели право составлять административные протоколы по этим статьям? – поинтересовался у и.о. заместителя начальника межмуниципального отдела полиции глава города. Ответ прозвучал такой: порядка трехсот человек.  Это  в сотню раз больше, чем  уполномоченных должностных лиц в  муниципалитете.

–Поправки, которые были внесены депутатами ЗССО в областной закон № 52, утверждены поспешно, вслед за федеральным Кодексом об административных правонарушениях. С главами их никто не согласовывал, – заявил на заседании Совета общественной безопасности мэр Михаил Астахов. – На следующей неделе  мы  рассматриваем  этот вопрос на правлении Ассоциации «Совет муниципальных образований Свердловской области». Сейчас юристы готовят  доказательную базу, будем настаивать перед областным парламентом на корректировке. Обязательно выясним, почему все еще  не подписано соглашение между органами исполнительной власти Свердловской области и ГУ МВД по Свердловской области.

Нелепость некоторых из внесенных в областной закон №52 изменений отметили и другие члены Совета общественной безопасности при главе города.  

Чтобы минимизировать негативные последствия поправок, секретарь Совбеза Александр Устинов предложил, не откладывая в долгий ящик,  провести оперативное совещание с участием руководителей правоохранительных органов и скоординировать работу по административной практике.

Оценивая эффективность деятельности  административных комиссий районов и должностных лиц органов местного самоуправления за первое полугодие, Совет решил, что качество административных протоколов и материалов необходимо повышать, а взыскиваемость штрафов увеличивать. Особое внимание было обращено на слабую работу в этом направлении отраслевого органа по городскому хозяйству, комитета по архитектуре и градостроительству, отраслевого органа по жилищному хозяйству. 

– Поручаю  главам районов и руководителям  структурных подразделений   представить план – задание на сентябрь по  работе  в рамках  областного закона «Об административных правонарушениях,  по взысканию штрафов с нарушителей. Результаты выполнения контрольных цифр  оценим по итогам месяца, – поставил  точку мэр Михаил Астахов.

Пресс-служба администрации города.

вернуться