Новости

21.08.2014 Не навреди пассажиру и перевозчику

Муниципалитет вплотную подошел к объявлению и проведению открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок транспортом общего пользования на городских маршрутах. 20 августа думой утвержден основополагающий документ ― новая редакция положения «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Каменска-Уральского».

Первая редакция была утверждена думой еще в 2009 году, тогда Каменск-Уральский был первым городом Свердловской области, где такой документ появился.

Новая редакция положения разработана специалистами отраслевого органа по городскому хозяйству и юридического отдела администрации, с учетом рекомендаций ученых УГЛТУ, изменений в законодательстве и многолетней судебной практики.

Принципы перевозок в рамках единой маршрутной сети авторы не изменили: безопасность, качество, регулярность и доступность, равенство доступа на рынок и ответственность всех, кто победил в открытом конкурсе, заключил договор с муниципалитетом об оказании транспортных услуг населению.

Деятельность перевозчика должна быть лицензирована, а сам он обязан соблюдать транспортную дисциплину, нормы вместимости транспортных средств, режим труда и отдыха водителей.

В положении указано: перевозчик не вправе по своей воле отменить рейс, изменить расписание и схему движения автобусов, прописанную в договоре между ним и муниципалитетом. Исключений два ― дорожные и погодно-климатические условия.

Изменения в действующую единую маршрутную сеть возможны, если перевозчик обоснует их необходимость.

В отличие от старой редакции конкретизированы требования к участникам открытого конкурса на организацию пассажирских перевозок транспортом общего пользования, прописано, когда конкурс признается несостоявшимся (один участник, либо срок приема документов истек, а заявок не поступило). Если конкурс не выявил победителя на тот или иной маршрут, то он проводится повторно.

Выступая перед депутатами, начальник отраслевого органа по городскому хозяйству Владимир Плаксин отметил, что конкурсная документация на выходе. Как только документ обнародуют, муниципалитет начнет прием заявок на участие в открытом конкурсе, по принципу «один лот – один маршрут».

Изменения, которые по рекомендации ученых УГЛТУ внесены на первом, седьмом, восьмом и двенадцатом маршрутах, ― это Соломоново решение, учитывающее запросы горожан и экономику предприятий-перевозчиков. Раньше, подчеркнул начальник отраслевого органа по городскому хозяйству, эти маршруты были сориентированы только на учет интересов пассажиров.

Тем не менее, внесенные в положение поправки вызвали у депутатов городской думы немало вопросов, особенно по открытому конкурсу. Есть опасения, что социальные маршруты перевозчиков не заинтересуют. Лучше было бы оставить в лоте два маршрута ― прибыльный и убыточный, так надежнее. «В этом нет необходимости, ― уверенно заявил Владимир Плаксин. ― Даже если по таким лотам конкурс завершится безрезультатно, объявят новый. Население без услуги не останется: перевозчик все равно будет предоставлять услугу, по временному договору с муниципалитетом, до проведения нового конкурса».

Плаксин уверен, что все лоты разыграют с первого раза. Мнение главы города таково: к проведению открытого конкурса нужно тщательно подготовиться. «Еще есть время для того, чтобы отшлифовать условия конкурса, проработать все детали. Задача ― улучшить, а не ухудшить условия транспортного обслуживания населения, независимо от того, где живут люди: в центре или на отдаленной территории», ― заявил после заседания думы мэр Михаил Астахов.

Елена Шеремет.

вернуться