Новости

23.06.2014 Не конфликтуют там, где царит взаимное уважение

Конструктивное сотрудничество с работодателями, использующими труд мигрантов, налаживают в Каменске-Уральском. Официально таких организаций в городе 12, сколько на самом деле ― тайна за семью печатями. Потому что до осени прошлого года деятельность ведомств, занимающихся миграционными вопросами, не координировалась. Не было у глав таких полномочий. Теперь они появились. И на своем первом заседании 20 июня межведомственная комиссия по профилактике экстремизма во главе с мэром Михаилом Астаховым рассмотрела вопрос о том, кто и как контролирует пребывание, трудовую деятельность, быт и отдых иностранных граждан.

Каждое ведомство работает по своему направлению. Центры занятости принимают заявки от организаций и предпринимателей, которым нужны иностранные рабочие и специалисты, определяют потребность в трудовых мигрантах. Одним работодателям в соответствии с квотами дают добро, другим отказывают. Обычная практика.

Миграционная служба курирует вопросы, связанные с регистрацией иностранцев, оформлением разрешений на работу и патентов, соблюдением паспортного режима.

Отделения УФМС совместно с межмуниципальным отделом полиции проводят оперативно-профилактические рейды, проверяют законность въезда в нашу страну и законность трудоустройства. Быт и досуг временно прибывших в наш город мигрантов остается за кадром.

Работодатель несет ответственность за то, чтобы его наемные труженики получали белую зарплату и были сыты, а на предприятии соблюдалась техника безопасности. Живут они в резиновых квартирах или нет, где и как проводят свободное время ― не его вопрос.

И таких белых пятен много, что и подтвердило первое заседание межведомственной комиссии по профилактике экстремизма.

С начала года в Каменск-Уральский прибыло 1468 иностранцев, каждый второй приехал сюда на работу, в основном из стран ближнего зарубежья: Узбекистана, Таджикистана, Казахстана, Армении, Азербайджана и Украины. По квотам, предоставленным государством, всего 324 человека. К примеру, городская поликлиника подала заявку на 20 человек, добро дали пока на трех врачей узких специальностей. 303 иностранца получили в миграционной службе патенты, дающие право устраиваться на работу к физическим лицам. Кем? На этот важный вопрос представители УФМС председателю межведомственной комиссии по профилактике экстремизма ответить не смогли.

Михаила Астахова интересовала аналитика о том, где трудятся въехавшие в Каменск мигранты, сколько из них имеют высшее образование, являются квалифицированными рабочими, достойно ли оплачивается их работа, перечисляют работодатели налоги в бюджет, или лукавят. По официальной информации, которую представили специалисты миграционной службы, большинство иностранцев никакой квалификации не имеют. По неофициальным данным среди мигрантов есть профессионалы своего дела, имеющие дипломы о высшем и среднем специальном образовании. Есть квалифицированные рабочие, однако их аттестацию никто не проводил.

О том, что проблемы есть и серьезные, стало ясно в ходе диалога с работодателями. К примеру, с прохождением медосмотра, без которого разрешения на работу и патент иностранец не получит. В Екатеринбурге анализы на ВИЧ, туберкулез, тест на наркотики и т.п. стоят вдвое дешевле, чем в Каменске, но длинные очереди.

Как осваиваются в новой для себя социальной и культурной среде граждане, временно прибывшие из других государств, комфортно им или нет? Работодатели этим особо не интересуются. На межведомственной комиссии по профилактике экстремизма прозвучало предложение открыть курсы русского языка для мигрантов у нас, в городе. Заявку на такой грант подал Центр национальных культур. Учитывая накопленный центром опыт работы в сфере межнациональных отношений, считает руководитель аппарата администрации города Татьяна Щербо, курсы станут первым, но очень важным шагом к социальной адаптации мигрантов.

А пока администрация города подготовила памятку трудовому мигранту. Тем иностранцам, кто впервые приехал и знает русский язык, эта брошюра станет хорошим подспорьем, согласились работодатели.

Полную и достоверную информацию о структуре, проблемах трудовой миграции администрации города только предстоит получить, изучить и обобщить. Для этого необходим постоянный мониторинг, его муниципальной власти предстоит создать и запустить не позднее сентября текущего года.

Вот как прокомментировал итоги обсуждения непрозрачного пока для местной власти вопроса мэр Михаил Астахов:

― Адаптация мигрантов, их быт и досуг имеют такое же значение, как инструктажи иностранных рабочих по технике безопасности, соблюдение требований по охране труда на производстве, белая заработная плата. Если эти вопросы решены цивилизованно, то человек дорожит временным рабочим местом и уважительно относится к законам страны, в которую он прибыл заработать деньги, чтобы обеспечить свою семью. Если же работодатель использует его труд с единственной целью ― извлечь прибыль, то рано или поздно «рабская» эксплуатация вызовет ответную реакцию. Наша задача ― выяснить реальное положение дел и в случае необходимости принять упредительные меры.

К слову, с начала года выявлено 46 фактов незаконной трудовой деятельности, 27 случаев нарушения режима пребывания иностранцев в России. 11 мигрантов были выдворены за пределы нашей страны.

Елена Шеремет.

вернуться