Новости

17.02.2014 Не принуждать, а побуждать

Административные комиссии районных администраций сделали немало для того, чтобы жители и организации Каменска-Уральского стали законопослушнее. К такому выводу пришли члены совета общественной безопасности при главе города, обсудив итоги их работы по соблюдению областного закона №52 «Об административных правонарушениях в Свердловской области» и муниципальных правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка за 2013 год.

Именно специалисты районных администраций активно проверяли, как горожане, предприниматели и организации соблюдают нормы административного законодательства, где ставят автомобили и расклеивают объявления, куда выбрасывают бытовой мусор, где продают овощи, фрукты, свежее мясо и молочные продукты, есть около магазинов и офисов урны, вымыты фасады павильонов или нет. По сути, эту работу проводили четыре сотрудника и специалист отдела развития потребительского рынка. Они выявили более 500 нарушений. На тех, кто добровольно на предупреждения не отреагировал, составили протоколы и представили их на рассмотрение в административные комиссии. Доказательств для принятия положительных решений было более, чем достаточно. В итоге по 232 делам районные комиссии оштрафовали нарушителей на 571 тысячу 100 рублей. Более 50% штрафных денег поступило в бюджет. И в добровольном, и в принудительном порядке. Для сравнения: в 2012 году взыскать удалось лишь 25%.

Выступая на заседании Совета общественной безопасности, главы районов отметили, что эффект мог быть гораздо выше, если бы не размытость отдельных норм городских правил благоустройства. «Нужно срочно вносить поправки в эти правила», ― подчеркнул глава Синарского района Алексей Ялунин. «Мы единый пакет поправок подготовили и направили в отраслевой орган по городскому хозяйству три недели назад», ― дополнил коллегу красногорский глава Дмитрий Башарин.

Одна из трудностей в работе административной комиссии Синарского района ― неисполнение судебных решений. Исполнительные листы месяцами лежат без движения у судебных приставов. Приставы объясняют свое бездействие просто: на их письма, отправленные по почте в обычном конверте, граждане не реагируют.

У комиссии Красногорского района такой проблемы нет. Здесь приставы помогают, используя ту же схему, что при взыскании штрафов с нарушителей правил по безопасности дорожного движения.

Немало нарушений административного законодательства, отметили главы районов, допускают магазины федеральных торговых сетей. С их представителями работать, увы, непросто, поскольку у этих должностных лиц нет соответствующих полномочий. Тем не менее, председатели комиссий рук не опускают, ищут рычаги и механизмы воздействия на сетевиков.

Большой пласт работы связан соблюдением правил благоустройства в частном секторе. Тех, кто их нарушает, специалисты районных администраций выявили и вручили предписания. Дали трехмесячный срок на наведение порядка. В марте наступает время «Ч». Кто не отреагирует на предупредительные меры, ему придется отвечать рублем, проинформировал членов Совета безопасности Дмитрий Башарин.

Проверяют соблюдение норм областного закона «Об административных правонарушениях в Свердловской области» и специалисты комитета по архитектуре. К примеру, на соответствие объектов видам разрешенного использования. В 2013 году таких проверок было 77. Многие проводились совместно с земельными инспекторами комитета по управлению имуществом. Фактов, когда на отведенном под жилой дом или павильон участке владелец построил магазин или офис, в городе хватает. Но решение суда не исполнено, и штрафы нарушители до сих пор не заплатили.

25 проверок проведено по самовольному переоборудованию фасадов, или их элементов, выявлены нарушения норм городских правил благоустройства.

По обоим направлениям эффективность работы с нарушителями административного законодательства пока находится на низком уровне, отметил на Совете общественной безопасности мэр Михаил Астахов.

Слабо, по мнению главы города, ведется работа с нарушителями правил благоустройства, как на городской, так и на придомовой территории. Яркий пример ― брошенные хозяевами машины, из-за которых невозможно очистить проезды во дворах, убрать снег с крыш балконов на верхних этажах. Аналогичная история с очисткой территорий, прилегающих к частным объектам, и с вывозкой снега.

― Привлекайте добровольных помощников ― тех же активистов общественных организаций, ведь они готовы помогать, ― озадачил руководителей органов местного самоуправления мэр Михаил Астахов. ― Без труда выявят нарушения и по благоустройству, и по ночной продаже пива в павильонах, или тех же косметических средств, призовут к совести. Если это не поможет, тогда ваши специалисты подключатся, грамотно составят протоколы, передадут их в административные комиссии.

― Качество протоколов, принятых административными комиссиями решений за год очень выросло. Профессионально работают, ― обратила внимание коллег по Совету общественной безопасности председатель Красногорского суда Надежда Сметанина. ― На мой взгляд, основные усилия все-таки нужно направить на мотивацию граждан к добровольному исполнению административного законодательства, чтобы люди сами стремились соблюдать правовые нормы, те же правила благоустройства, а не искали способы, как их обойти. Пока же преобладает принудительное исполнение, через принятие судебных решений.

Члены Совета безопасности указали на слабую профилактическую работу службы охраны общественного порядка. Большинство протоколов, составленных участковыми и сотрудниками ППС, касаются нарушений покоя граждан. В связи с этим было предложено на ближайшем заседании Совета заслушать руководителей этих подразделений.

― Предписания и штрафы ― не самый лучший стимул для того, чтобы сделать Каменск-Уральский уютным, чистым, трезвым и комфортным городом. Но без этих мер сегодня не получается добиться положительного результата. Хотя лично я убежден, что сторонников следовать тем же правилам благоустройства у нас гораздо больше, чем противников, ― прокомментировал итоги заседания мэр Михаил Астахов. ― Наша задача сейчас ― предложить интересный проект, который объединит неравнодушных горожан, как это было со строительством Аллеи славы, а по итогам года поощрять лучших.

Пресс-служба администрации города.

вернуться