Новости

22.01.2014 Третий сектор нуждается в поддержке

Более 600 общественных организаций зарегистрировано сегодня в Каменске-Уральском. В их числе ― партийные, религиозные, профсоюзные, национально-культурные объединения. Чтобы защищать интересы пострадавших от техногенных катастроф, были созданы «Союз «Маяк» и «Союз «Чернобыль». По тому же принципу объединились пострадавшие от репрессий, дети войны, узники гетто и нацистских концлагерей, даже предприниматели. Защищают интересы братьев наших меньших любители животных, борется за чистоту окружающей среды «Зеленый мир». Чтобы старшее поколение с пользой проводило свободное время, были созданы «Народный университете» и «Дарина». Объединяются юристы, журналисты, спортсмены…

Политологи утверждают: третий сектор экономики не лишний. Именно здесь часто формируется общественное мнение, решаются важные политические и даже экономические задачи. Некоммерческие организации (НКО) так и называются, потому что для них главное не получать прибыль, а решать насущные социальные проблемы. И часто им нужна поддержка.

Муниципалитет Каменска-Уральского на протяжении нескольких лет такую поддержку им оказывает. Начальник отдела по взаимодействию с НКО Татьяна Щербо поясняет:

― Программа поддержки НКО действовала и в 2013 году. В соответствии с ней мы оказывали НКО имущественную, консультативную и финансовую поддержку. И продолжаем это делать.

Имущественная поддержка подразумевает выделение общественным организациям в аренду муниципальных помещений ― вне конкурса и бесплатно. Благодаря чему несколько общественных организаций в Каменске получили свое «жилье». Например, муниципальные помещения занимают сегодня местные отделения общества глухих и общества слепых. «Союз «Маяк» и «Союз «Чернобыль» делят на двоих помещение, где раньше размещался дворовый клубик. Есть свой дом у приюта «Я живой!» и у фонда «Город милосердия», у спортивно-технической школы «Румб», местного отделения «Красного Креста» и ассоциации юристов.

Для тех организаций, кто не может оплатить коммунальные услуги, выделена аудитория № 8 в ДК «Юность», где по расписанию проводят свои встречи и приемы ассоциация жертв политических репрессий, Синарский совет ветеранов и «Дети войны», местное отделение КПРФ и «Союз «Тыл – фронту».

― Коммунальные платежи ― это довольно серьезная статья расходов. Как помогает общественным организациям муниципалитет?

― Посредством субсидий. Правда, для этого нужно иметь статус юридического лица. Приведу несколько примеров. Приюту «Я живой» выделено отдельное помещение в старой части города. К дому подвели отопление и электричество, но оплачивать расходы организации приходится самостоятельно. Причем эта НКО имеет статус юридического лица, поэтому за коммунальные услуги они платят по полной программе ― до 20 тысяч рублей в месяц.

Ряд НКО, занимающих отдельные помещения, накопили огромные долги за коммунальные услуги и требуют, чтобы муниципалитет их долги погасил. На что экономисты им вполне резонно возражают: за коммунальные услуги обязаны платить те, кто ими пользуется. Тем более что аренда для них уже бесплатная.

Вопрос сложный, потому что наши НКО не хотят поднимать вопросы о членских взносах или об оплате услуг. Как, например, спортивный клуб «Гонг», где на самом деле решается важная социальная задача занятости подростков. Дети занимаются в клубе совершенно бесплатно ― это принципиальная позиция руководителей. Но может быть всё-таки установить минимальную плату для того, чтобы покрывать коммунальные расходы?

На самом деле сегодня выживают только те организации, которые находят разумный компромисс. Например, ассоциация юристов проводит платные консультации, она же несколько часов в неделю работает бесплатно.

― Есть ещё какие-то варианты решения проблемы?

― Давно уже назрел вопрос о создании в Каменске дома для общественных организаций. Идея заключается в том, что под одной крышей, в одном отдельно взятом здании будут жить несколько НКО. В таком здании должен быть актовый зал, где общественники смогут проводить свои мероприятия, кабинеты для приема посетителей. Здесь же будет работать ресурсный центр: один специалист будет оказывать всем услуги, например, по копированию документов и Интернет-связи, где будет работать, скажем, одна на всех уборщица. Всё это значительно снизит расходы. Создание таких ресурсных центров для некоммерческих организаций практикуется во всем мире.

― Что подразумевает финансовая поддержка НКО?

― Это субсидии из городского бюджета ― раз в квартал организация имеет право получить субсидию на оргдеятельность: покупку канцтоваров, проезд в общественном транспорте, связь, расчетно-кассовое обслуживание. 17 общественных организаций Каменска стабильно пользуются этим правом. Правда, нужно иметь статус юридического лица и доказывать, что деятельность ведется. Для этого необходимо представить в наш отдел информационно-финансовый отчет о текущей деятельности организации.

С момента реализации программы 10 организаций приняли решение о регистрации организации как юридического лица.

― Третий вид поддержки ― консультативная. Знаю, что представители и руководители общественных организаций приходят к вам в любое время.

― Да, часы приема у нас не обозначены. Помогаем печатать документы, оформлять заявки на гранты, помогаем с документооборотом, решаем бухгалтерские вопросы… Если необходимо организовать встречу с каким-то ответственным лицом ― организуем.

Большим подспорьем для нас и для НКО является официальный сайт городской администрации, где размещаем всю информацию о деятельности организаций. Сейчас уже многие из них адаптировались: наладили партнерские отношения со СМИ и разными органами местного самоуправления.

Хорошим подспорьем в нашей работе стала школа НКО, где обучение по правовым аспектам, по бухгалтерскому учету проводили сами общественники. В этом году такую практику мы намерены возобновить. Что касается прошлого года, прошло два крупных обучающих семинара для активистов многоквартирных домов и профсоюзов.

― В этом году суммы грантов значительно сокращены. И на одной из последних встреч с представителями НКО вы советовали общественникам обращаться теперь в региональные и федеральные фонды. Чем поможете при этом?

― Часто мы помогаем НКО правильно оформить заявки и пишем письма поддержки. Так, в прошлом году получили значительные суммы для проведения мероприятий Учебный центр Торгово-промышленной палаты, экологическая организация «Зеленый мир». Ряд организаций получили областные гранты. Мы рады, что всё больше заявок от наших организаций поступает в Благотворительные фонды «Синара» и «Территория РУСАЛа».

― Какое направление наиболее актуально в 2014 году?

― По итогам года предыдущего можно констатировать, что активизировалась работа национально-культурных объединений. В нашем городе создан Консультативный совет по делам национальностей. Значительно вырос интерес к людям других национальностей, а точнее их культуре, традициям, стало модно изучать другие языки. Этот процесс будем поддерживать. Очень важно знать, как чувствуют себя у нас приезжие и мигранты. Впервые за много лет в 2014 году в Каменске состоится Сабантуй.

Не менее важно поддерживать связь с религиозными организациями. Часто представители конфессий помогают решать общественные проблемы. Например, адвентисты Седьмого дня организовали социальный центр, прививают населению культуру здорового образа жизни. Активисты церкви «Свет миру» тоже пропагандируют здоровый образ жизни, организуют концерты на городских окраинах и помогают семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Продолжается в Каменске строительство двух мечетей. Православная церковь активно участвует в организации крупных массовых мероприятий: День славянской письменности и культуры, Крещение Господне, День памяти Александра Невского и других.

Мы же со своей стороны стараемся быть в курсе всех дел НКО ― в этом и заключается смысл нашей работы.

Надежда Кузнецова.

вернуться