Новости

29.08.2013 Что такое местный бюджет в программном формате?

2014 год для свердловских муниципалитетов будет очень напряженным. Предстоит учитывать каждый рубль и рачительно тратить каждую копейку. Эта мысль красной нитью звучала в выступлениях областного министра финансов, заместителей министров экономики, транспорта, социальной политики.

Об укреплении финансовых основ местного самоуправления говорили 28 августа на окружном семинаре  в администрации Каменского городского округа.

Зам министра экономики Наталья Молодых посоветовала главам подходить к планированию доходов и расходов муниципальных бюджетов на ближайшие три года очень осторожно, так как наблюдается замедление темпов роста объемов промышленного производства и заработной платы в реальном секторе экономики.

Для того, чтобы обеспечить устойчивое развитие территорий, органы местного самоуправления должны сформировать прозрачный программный бюджет, который был бы понятен каждому жителю, отметила зам министра, а каждый рубль расходовать эффективно.

7 мая в Бюджетный кодекс РФ были внесены изменения: исключено понятие долгосрочная целевая программа. А это значит, что с нового года реализовать программы в существующей редакции муниципалитеты не вправе. Их нужно переработать, утвердить заново и обязательно определить порядок проведения оценки эффективности реализации государственных и муниципальных программ, акцентировала Наталья Молодых.

В госпрограммах Свердловской области может быть предусмотрено предоставление субсидий городам на реализацию местных программ. Условия отбора будут жесткими, а все инвестиционные проекты предварительно оцениваться экспертами. Если на стадии проектирования такая оценка не проведена, шансы получить областные деньги на ее реализацию нулевые.

Возможность привлечь на территорию федеральные деньги и реализовать инвестиционные проекты сохраняется, заявила зам министра экономики, – через предоставление субсидий организациям напрямую. Раньше эти деньги шли через местные и областные бюджеты.

Главы задали Наталье Молодых немало вопросов. К примеру, мэра Михаила Астахова интересовала перспектива привлечения на территорию денег по программе моногородов. Однако четкого ответа на этот очень значимый для муниципалитета вопрос не прозвучало.

Зам министра транспорта и связи Василий Старков остановился на теме формирования муниципальных дорожных фондов и местных программ в сфере дорожного хозяйства. Ожидать в 2014 году увеличения бюджетных средств на содержание и ремонт проезжей части улиц не приходится: расчеты уже сделаны, с учетом протяженности местных дорог в 2012 году. Эта новость  глав городов и муниципальных районов не обрадовала.

Зам министра образования Алексей Бубнов проинформировал, что с нового года будет реализоваться только государственная программа развития образования  Свердловской области до 2020 года. Ее проект представят муниципалитетам  в сентябре. Руководителей ОМС зам министра порадовал единственной новостью: второй транш федеральных денег, которые предназначены на модернизацию школ, на ремонты инженерных систем наконец-то пришел.

Мэр Михаил Астахов спросил: включен ли в госпрограмму такой важный раздел, как строительство новых школ? Острая потребность в этих новостройках есть у 19 муниципальных образований. Ответ зам министра был предельно кратким: выполняем указ президента по детским садам.

Все акценты по формированию местных бюджетов в программном формате расставила областной министр финансов Галина Кулаченко, отметив, что задачи муниципальных органов власти в таком деле, как пополнение доходов и расходование бюджетных денег, вытекают из реального положения дел в экономике.

«Вам нужно четко определить приоритеты, выбрать, без чего территория не может прожить», – заявила Галина Кулаченко, обратив особое внимание на работу по пополнению местного бюджета за счет земельного налога, в том числе под многоквартирными домами.

Один из приоритетов 2014-2016 годов – решение такой задачи, как переселение граждан из ветхого жилья. Муниципалитеты обязаны реализовать эту программу в строгом соответствии с дорожной картой.

По-прежнему в центре внимания финансистов – повышение заработной платы в бюджетной сфере. Работа органов местного самоуправления в этом направлении отслеживается правительством области каждый месяц.

Муниципальное задание для школ, садиков, учреждений культуры и дополнительного образования на 2014 год должно быть сформировано так, чтобы оплачивались фактические расходы. Остальные средства учреждения заработают сами. Этот процесс тоже на контроле у министерства. Как и в прошлом году, министр финансов сделала акцент на переходе муниципальных учреждений в статус автономных.

«Тех, кто управляет бюджетным процессом лучше и эффективнее других, Минфин будет поощрять», – сказала Галина Кулаченко.

Пресс-служба администрации города

вернуться