Новости

10.04.2013 Когда Каменск получит по заслугам?

Как защитить провинцию от прожорливого Екатеринбурга? Этот вопрос председатель городской думы Валерий Пермяков и его коллеги из других  муниципалитетов подняли на заседании в областном Заксобрании.

Донор с протянутой рукой

Совет представительных органов собрал свой президиум, чтобы обсудить, как идет в регионе реформирование бюджетного процесса. С 2014 года Свердловская область переходит на укороченные «пятилетки»: бюджеты муниципалитетов будут планироваться не только на год, но и трехлетнюю перспективу. При этом основой муниципального развития станут целевые программы.

- Программно-целевой подход к расходованию бюджетных средств заставляет муниципальную власть планировать конкретные результаты социально-экономического развития города. Но важнее при этом другое – возможность получить по заслугам, - рассказал о состоявшемся разговоре Валерий Пермяков.

Выступившая перед парламентариями министр финансов Галина Кулаченко акцентировала внимание на новой системе стимулирования муниципалитетов. Областная власть таки услышала стон городов-доноров, которых межбюджетная несправедливость практически обескровила. Каменск, например, способен жить припеваючи на свои доходы. Но в заданной государством системе финансовых координат вынужден клянчить у областного правительства субсидии, субвенции и прочие подачки. В доходах городского бюджета-2013 безвозмездные поступления составляют больше половины: 1,877 из 3,340 млрд. руб. Этой пропорции соответствует унизительный для Каменска статус – дотационная территория.

«Вампирский» Екатеринбург

- Областное правительство переориентировало стимулы: финансовую поддержку будут получать не отстающие, а те муниципалитеты, что активно развивают собственную доходную базу. Растут доходы – получи бонус из областной казны. Отсутствие такой подпитки – повод населению задуматься о дееспособности муниципальной власти, - прокомментировал смысл модернизации Виктор Якимов, также участвовавший в заседании президиума совета спикеров.

Как бывший мэр Виктор Якимов ясно видит способы финансовой «реанимации» Каменска. Во-первых, любыми средствами нужно повысить привлекательность города для инвесторов. Инвестиционный климат складывается из множества факторов. В числе наиболее действенных – разумные арендная плата и ставки земельного налога, платежеспособность населения.

- Надо разобраться, почему зарплата горожан в индустриальном Каменске ниже средней по области и значительно уступает общероссийской. Чтобы поднять доходы населения, власть заинтересована конструктивно работать с предпринимательским сообществом, участвовать в заключении колдоговоров и стимулировать акционеров поднимать зарплату каменцам, - говорит Виктор Якимов.

- Если не найти способ сократить разрыв в уровне жизни каменцев и жителей Екатеринбурга, в бюджетной обеспеченности столицы и муниципалитетов области, то Каменску, как и другим соседним городам, грозит участь Детройта, который из четвертого города США и столицы автомобилестроения превратился в город-призрак, - подчеркнул Валерий Пермяков. – Идет массовый отток населения из таких городов как Каменск, Березовский, Верхняя Пышма, Полевской в Екатеринбург, где динамично строятся жилье и объекты социальной сферы. Ситуация катастрофическая. Потому что муниципальные бюджеты формируются в зависимости от численности населения.   

Депутаты – за неприкосновенность

Об этой общей беде говорили все участники совещания в Заксобрании. Так же единогласно поддержали они инициативу председателя парламентского комитета по бюджету, финансам и налогам. Владимир Терешков предложил на законодательном уровне отрегулировать финансовые права столицы Урала и ее взаимоотношения с муниципалитетами.

- Понятно, что областной бюджет напряженный: колоссальные расходы связаны с подготовкой Екатеринбурга к ЭКСПО-2020, чемпионату мира по футболу в 2018 году, к выставке вооружений в Нижнем Тагиле. Но муниципалитеты от этого не должны страдать, их бюджеты должны быть неприкосновенны, - сформулировал общую позицию членов президиума совета спикеров Валерий Пермяков.

Межбюджетная справедливость – не единственное, что волнует территории. Муниципалам нужна стабильность и в деловых контактах с правительством. О какой управленческой ответственности, преемственности и перспективе можно говорить, если контракты с министрами заключаются на год?

Все эти краеугольные вопросы президиум выносит на майское заседание совета представительных органов, куда будут приглашены спикеры из всех городов области. В список докладчиков решено включить также министра ЖКХ области, к которому у парламентариев тоже накопилось немало вопросов.

Елена ЖУКОВА,

советник председателя городской думы.

вернуться