Новости

26.09.2012 Здравый смысл в рамках закона

Семь плановых проверок провели специалисты отдела контроля в сфере размещения заказов финансово-бюджетного управления (ФБУ) Каменска-Уральского с февраля по август текущего года. Две — в органах местного самоуправления, четыре — в бюджетных учреждениях, одну — в казенном.

Ревизоры выдали четыре предписания об устранении нарушений, столько же материалов направили в областной Минфин. Такую информацию озвучила на последнем заседании совета по противодействию коррупции при главе города начальник отдела контроля в сфере размещения заказов ФБУ Татьяна Бешкинская. Она акцентировала внимание участников заседания на основных требованиях 94 федерального закона, которые заказчик обязан выполнять. За нарушения законодательства о размещении заказов предусмотрены очень большие административные штрафы, которые превышают зарплату муниципальных служащих в несколько раз.

Выполнение требований ФЗ-94 направлено на искоренение коррупции и злоупотреблений при размещении муниципальных или государственных заказов. Это участники совещания и руководители органов местного самоуправления прекрасно понимают. Вместе с тем у них много вопросов. Так, например, вызывает недоумение то, что при проведении торгов в форме аукциона или запроса котировок основным критерием является цена, а не качество поставляемого товара или услуги. Разумеется, в результате выигрывают не те, у кого товар более качественный, а те, у кого самая низкая цена.

Больная тема — мера ответственности. Например, если муниципальный служащий по каким-то причинам не разместил заявку на сайте в Интернете вовремя, его наказывают рублем: сумма штрафа — от 20 до 50 тысяч рублей. Хотя, как правило, нарушения законодательства о размещении заказов не содержат злого умысла. А вот поставщика за несоблюдение или нарушение процедуры, исполнения заказа наказывают лишь тем, что включают в Реестр недобросовестных поставщиков, подчеркнула начальник управления образования Ирина Малашенко. По мнению председателя комитета по архитектуре и градостроительству Ольги Грязновой, конкретные обстоятельства должны учитываться в ходе проведения контрольных мероприятий. А установленная законом ответственность должна быть более адекватной.

Начальник управления культуры Юрий Гаргуль отметил: «Выявленные нарушения связаны не с коррупционными намерениями, а с отсутствием или недостаточностью необходимых знаний и навыков у муниципального заказчика. Необходимо поддерживать на высоком уровне квалификацию сотрудников, предоставляя каждому возможность посещать специализированные курсы».

Все замечания и предложения члены совета по противодействию коррупции зафиксировали в решении. В частности, рекомендовано при рассмотрении заявок распечатывать справки, подтверждающие отсутствие сведений об участниках конкурса в Реестре недобросовестных поставщиков. За неисполнение обязанностей контрагенты также должны отвечать рублем. Финансово-бюджетному управлению, отметили члены совета по противодействию коррупции, нужно наладить систематическое обучение сотрудников муниципальных бюджетных учреждений.

Пресс-служба городской администрации

вернуться