Новости

26.08.2011 Точка отчета

Депутаты городской думы оценили управленческую и хозяйственную эффективность исполнительной власти Каменска на «удовлетворительно». Это одна из двух предусмотренных законом оценок, вторая – «неуд».

Мэр уполномочен заявить

Последнее летнее заседание местного парламента войдет в историю как старт новой муниципальной традиции. Инициатором ее стал президент Дмитрий Медведев, обязавший мэров ежегодно отчитываться перед народной властью.

Получасовой доклад главы города Михаила Астахова дал депутатам исчерпывающую информацию о социально-экономическом развитии Каменска в 2010 году, а также о том, как мэр и органы местного самоуправления справляются с возложенными на них полномочиями. Позитивные финансово-экономические результаты, достигнутые предприятиями города и бюджетной сферой, дают мэру «основания полагать, что докризисного уровня мы можем достичь к концу декабря текущего года»: в 2010 году обороты в реальном секторе экономики составили 63,6 млрд. руб., превысив на 25,8% результаты предыдущего года.

При этом Михаил Астахов поделился с депутатами обеспокоенностью демографической динамикой. К началу 2011 года численность Каменска сократилась до 176500 человек. Город стареет и теряет трудоспособный потенциал. В этой ситуации частичное подспорье муниципальной экономике – работающие ветераны. Из 58 тыс. пенсионеров продолжают трудиться 40%. Самым нуждающимся помогает городская власть. На материальную поддержку каменцев в 2010 году направлено более 262 тысяч руб. Эту сумму многократно увеличивают дополнительные меры социальной поддержки, в том числе обеспечение жильем, организация школьного питания, летнего оздоровления детей и другие. Расходы оправданные: зарплата у бюджетников, к примеру, остается на уровне 12,7 тыс. руб. Более высокие доходы у работников промышленных предприятий – 21,9 тыс. руб. В итоге зарплата среднестатистического каменца – 19,8 тыс. руб.

Поскольку «не хлебом единым жив человек», местная власть прилагает усилия, чтобы поднять на достойный уровень городскую инфраструктуру. На ремонт жилья, автомобильных дорог и коммунальных объектов, на благоустройство, озеленение и другие коммунальные работы отраслевой орган администрации города направил более 768 млн. руб. На выполнение полномочий в сфере культуры израсходовано более 140 млн. руб., на здравоохранение – 338,5 млн., на образование – 735,5 млн., на физкультуру и спорт – 56 млн., на архитектуру и градостроительство – 95,6 млн., на управление муниципальным имуществом – 30,5 млн. руб.

Отчет перед депутатами и значит – населением - не единственная обязанность исполнительной власти. С 2008 года президент обязал местное самоуправление контролировать и повышать эффективность своей деятельности. Итоги 2010 года оценивались по 152 показателям. Как сообщил Михаил Астахов, неэффективные расходы составили 125 млн. руб. В текущем году мэрия и отраслевые управления предпринимают меры, чтобы исправить ситуацию. Приоритетами в деятельности исполнительной власти на 2011 год мэр назвал «увеличение собственной доходной базы городского бюджета, выявление дополнительных источников пополнения бюджета и максимальное использование налогового потенциала территории».

Поддай газу – залатаем дороги

Как действует эта установка, на заседании думы проиллюстрировала начальник финансово-бюджетного управления Оксана Албазова. Она предложила восьмой раз с начала года скорректировать муниципальный бюджет, поскольку у казны появились дополнительные 25,5 млн. руб.: 25 млн. перечислило областное правительство на погашение задолженности поставщикам тепло- и энергоресурсов, 500 тыс. – плата хозяйствующих субъектов за негативное воздействие на окружающую среду.

Дополнительные средства в полмиллиона депутаты «отписали» управлению городского хозяйства - на ямочный ремонт дорог. В итоге утверждены новые параметры бюджета: доходы – 3200837,7 тыс. руб., расходы – 3749556,3. Дефицит бюджета остался прежним.

Из-под «козырька» - с оглядкой

Рациональное управление муниципальным имуществом – один из стабильных источников пополнения городского бюджета. За счет этого в 2010 году комитет по управлению имуществом пополнил казну на 176 млн. руб. Все «доходные» решения прошли экспертизу и утверждение местным парламентом.

На августовском заседании депутаты приняли неоднозначное решение – о передаче в государственную собственность шести муниципальных учреждений здравоохранения: горбольниц №2 и №5, детской больницы №2 и поликлиники №1, городской станции скорой помощи и МУЗ «Городская поликлиника».

Как пояснил спикер думы Валерий Пермяков, альтернативы у парламентариев нет – идущая реформа здравоохранения обязывает муниципалитет безоговорочно передать все медучреждения в областную собственность. С прошлого года в новых условиях уже работают сердечно-сосудистый и перинатальный центры. Однако вопросов в процессе переподчинения здравоохранения немало. По сей день не сформирована государственная управленческая вертикаль. Как отметила председатель комитета по управлению имуществом Вера Романова, до сих пор не ясно, что будет каменским «наместником» областного минздрава – отдел министерства или территориальный орган управления.

Не меньше думцев волнуют и последствия реформы. Недаром Екатеринбург и некоторые города федерации не спешат «брать по козырек». Благо, быть самостоятельными им позволяют профицитные бюджеты.   

- Областные медучреждения на территории города исправно платят налоги, в том числе – земельный. Это выгодно муниципалитету, особенно если учесть, что земельные участки больниц значительно шире границ зданий, - акцентировал председатель думского комитета по экономике, бюджету и налогам Михаил Голованов.

Депутаты надеются, что областные деньги дадут новый импульс развитию здравоохранения Каменска. В частности, Вера Романова сообщила, что пустующее здание бывшей шестой больницы Минздрав намерен реконструировать в женскую консультацию и центр планирования семьи.

- Комитет по управлению имуществом сохраняет в казне помещения, которые занимают центр СПИДА и «Микрохирургия глаза», чтобы гарантировать работу важных для города медучреждений. Исключены из списка передаваемых еще несколько помещений, а также два унитарных медучреждения – стоматологическая поликлиника №2 и детская стоматология, которые работают на хозрасчете и не финансируются из бюджета, - сообщила Вера Романова.

Председатель комитета по управлению имуществом не исключает, что обе «стоматологии» будут преобразованы в общества с ограниченной ответственностью, где контрольный пакет будет у муниципалитета. Это позволит гарантировать выполнение муниципального заказа на дорогостоящие медуслуги.

Елена ЖУКОВА,

советник председателя городской думы.

вернуться