Новости

19.07.2011 По доходам и расходы

В кризис и после него заработная плата бюджетников Каменска-Уральского оставалась на одном и том же уровне. В прошлом году ее увеличили на семь процентов, но инфляция свела повышение уровня жизни к нулю. Сегодня ситуация кардинально меняется. Подробности перемен — в интервью с заместителем главы города по экономике Галиной Некрасовой.

— Первое полугодие позади. Можно подвести промежуточные итоги. Галина Васильевна, как Вы оцениваете реальную ситуацию в городской экономике?

— Она не такая напряженная, как была год назад. По показателям, которые нам дает статистика, можно сделать вывод об устойчивом развитии реального сектора экономики. Ключевой показатель — оборот промышленных предприятий всех отраслей, представленных в нашем городе. Он достиг 39,6 млрд. рублей, превысив показатели благополучного 2008 года на 2,8 миллиарда. Мы, наконец, перешагнули докризисный рубеж, и это, безусловно, радует.

— Еще один важный показатель, свидетельствующий об оздоровлении экономики, — прибыль предприятий. Как с ней обстоят дела?

— Прибыль есть: в целом по городу она приближается к миллиарду рублей. Это говорит о том, что заводы находят покупателя для своей продукции, реализуют ее. Они не только покрывают все свои затраты — часть заработанных денег тратят на инвестиции и социальные проекты. Правда, стоит заметить, что объемы этих вложений меньше, чем три года назад. Объяснение простое — полученная предприятиями прибыль тогда была в 2,2 раза больше, чем сейчас.

— Тем не менее, этих денег хватает на то, чтобы повышать заработную плату заводчанам, отчислять больше налогов в бюджеты всех уровней.

— Заработная плата в промышленности действительно растет: сегодня она вдвое, а то и втрое выше официально установленного прожиточного минимума (6892 рубля). Официальная же зарплата горожан, занятых в малом бизнесе, меньше, чем у металлургов и машиностроителей.

Налоговые доходы местного бюджета тоже увеличились — на 130 миллионов, по сравнению с благополучным 2008 годом. В первую очередь за счет поступлений земельного налога, доходов от продажи и использования муниципального имущества.

— Галина Васильевна, если зарплаты горожан растут, соответственно должен увеличиваться и объем доходов от НДФЛ. Все-таки это основной источник пополнения муниципального бюджета.

— За первое полугодие в наш бюджет перечислено 536,31 млн. рублей. Много это или мало? Докризисный рубеж городу удалось преодолеть, но отрыв минимальный — 5,17 млн. рублей. По-прежнему есть предприятия, которые ежемесячно начисляют НДФЛ, но деньги в бюджет перечисляют нерегулярно и не в полном объеме. Мы их выявляем и понуждаем к ликвидации задолженности. Этим занимается межведомственная комиссия по недоимке и серым зарплатам.

— В первом полугодии собственные доходы городского бюджета увеличились на 77,35 млн. рублей. На что были направлены эти деньги?

— На текущий ремонт детских садов и школ, на приобретение продуктов питания для детских садов и больниц, на оплату коммунальных услуг, на укладку искусственного футбольного покрытия стадиона «Энергетик», на повышение фонда оплаты труда муниципальных учреждений.

— Поскольку доходы городской казны увеличиваются, надо полагать, ничто не мешает повысить и заработную плату работников муниципальных учреждений, не забыв при этом о других, не менее важных статьях расходов.

— Вы правы, увеличение заработной платы бюджетников в определенной степени зависит от наполнения городской казны. С администраторами доходов, а основных у нас два — налоговая инспекция и комитет по управлению имуществом города — муниципальная власть работает в режиме ручного управления. Как только появляются дополнительные доходы, бюджет уточняется депутатами местной думы, с указанием сумм и статей расходов.

— Когда Вам стало понятно, что у города есть реальная возможность увеличить фонд оплаты труда бюджетников?

Начну с того, что мы были обязаны это сделать. Такую задачу поставил перед администрациями городов и районов Президент России Дмитрий Медведев. Решение об увеличении фонда оплаты труда муниципальных учреждений на 6,5% глава Михаил Семенович Астахов принял после уточнения бюджета городской думой в мае, и принял его не спонтанно. Цена вопроса была 22.8 млн. рублей.

До этого каждый орган местного самоуправления — управления образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта — проанализировал, есть ли у него резервы для того, чтобы увеличить фонд оплаты труда своих учреждений. Они изыскали пять с половиной миллионов рублей, остальные деньги — это дополнительные доходы местного бюджета. Все это и позволило нам с первого июня увеличить фонд оплаты труда работников детских садов, медицинских учреждений, учреждений дополнительного образования, культуры и спорта.

— Планируется ли дальнейшее повышение заработной платы бюджетников?

— Такое решение уже принято. 15 июля глава города Михаил Семенович Астахов подписал постановление «Об увеличении фонда оплаты труда работникам муниципальных учреждений в 2011 году».

— Что оно предполагает?

Речь идет о 30% повышении заработной платы, за счет средств областного и городского бюджетов, сотрудникам краеведческого музея, выставочного зала и библиотечной системы — с 1 июня. С 1 сентября увеличивается заработная плата педагогов учреждений дополнительного и дошкольного образования, тоже на 30%, а у медиков детских садов — на 50% (!).

— Им повысят оклады, или стимулирующую часть заработной платы?

— Увеличивается базовая и в большей степени стимулирующая часть, которая зависит от фактических результатов труда каждого бюджетника, его профессиональных достижений и успехов. И я считаю, это правильно. Чем лучше и добросовестнее работает человек, чем выше его квалификация, тем больше он должен зарабатывать.

Интервью вела Елена Шеремет

вернуться