Новости

12.04.2011 Обновление базовой инфраструктуры ЖКХ – основа для модернизации экономики

Как избавиться от коммунальных аварий, преследовавших Екатеринбург всю уходящую зиму, обновить хозяйство и  при этом не переносить финансовую  нагрузку на кошелек потребителей?

Как сделать отрасль жилищно-коммунального хозяйства действительно привлекательной для инвесторов, насытить ее инновационными решениями, перевести из статуса традиционной «черной дыры» российской экономики в сферу выгодных капиталовложений и передовых технологий? К решению этого вопроса вплотную подошли в Свердловской области – одном из пяти регионов России, где готовятся к запуску пилотных проектов по финансированию жилищно-коммунального комплекса на основе государственно-частного партнерства.

Обсуждение хода подготовительных работ по пилотным проектам состоялось 11 апреля в ходе видеосовещания под руководством первого заместителя председателя правительства России Игоря Шувалова.

Как рассказал участникам совещания губернатор Свердловской области Александр Мишарин, Средний Урал в целом готов к началу реализации этого инновационного решения в сфере ЖКХ.

Он отметил, что в регионе разработана Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области на 2010–2020 годы с объемом финансирования в размере 270 миллиардов рублей. Из них частных инвестиций – 162 миллиарда рублей. И хотя Минэкономразвития отобрал для реализации пилотных проектов лишь Екатеринбург, Александр Мишарин отметил, что не менее важные и уже сформированные предложения у свердловчан есть по 13 муниципальным образованиям. Среди них такие крупные города как Нижний Тагил и Каменск-Уральский. Губернатор выразил заинтересованность в том, что бы все они были учтены при формировании следующего списка пилотных проектов, который сейчас разрабатывается Минрегионразвития РФ.

Но если проекты в других муниципалитетах области еще в стадии согласования, то два проекта частно-государственного партнерства, выбранные Минэкономразвития РФ в Екатеринбурге и позволяющие привлечь частные инвестиции на модернизацию ЖКХ, это уже свершившийся факт. Первый проект позволит привлечь 15,7 миллиарда рублей инвестиций за счет долгосрочной концессии имущества муниципальных унитарных предприятий «Екатеринбургэнерго» и ЕМУП «Тепловые сети». Еще 19,5 миллиарда рублей в виде инвестиций могут быть привлечены на условиях долгосрочной концессии имущества муниципального унитарного предприятия  «Водоканал».

Суть проекта заключается в передаче теплосетевых активов, систем водоснабжения и водоотведения муниципальных предприятий Екатеринбурга в долгосрочную концессию на 25-30 лет и установление долгосрочных тарифов по методу RAB (новая модель, обеспечивающая рентабельность, надежность, качество услуг ЖКХ, снижение операционных затрат, возможность реинвестирования сэкономленных средств).

Подчеркнем – не случайно планируется использовать форму концессии. При этом условии все имущество остается в собственности муниципалитета, который не только будет контролировать происходящие процессы, но и сможет расторгнуть контракт в случае недобросовестного поведения со стороны частных компаний.

Предполагается, что общий объем инвестиций по предложенным проектам за 10 лет составит 35,2 миллиарда рублей. Реализация данных проектов позволит  дать жителям Екатеринбурга чистую воду, сократить сроки отключений, снизить аварийность на сетях, сократить потери воды, а значит снизить и затраты, что уже дает гарантию снижения оплаты со стороны населения – потребителей услуг ЖКХ. 

Приведем несколько цифр. К примеру, при внедрении этого проекта значительно повысится качество теплоснабжения при снижении затрат и энергоемкости (на 42 процента, в том числе топлива на 11 процентов), сократятся потери (с 25 процентов до 18 процентов) и сроки  вынужденного отключения потребителей (с 14 до 4 дней).

В сфере водоснабжения и водоотведения столицы Урала появляется полноценная возможность обеспечить надлежащее качество питьевого водоснабжения и очистки сточных вод. Снизятся аварийность и соответственно затраты (на 69 процентов), энергоемкость (на 45 процентов) и сократятся потери (с 35 процентов до 18 процентов).

Александр Мишарин рассказал о том, что уже сделано и планируется предпринять в ближайшем будущем для реализации данных проектов. Так, уже сформирован и до конца апреля распоряжением правительства Свердловской области будет утвержден состав межведомственной рабочей группы, включающей представителей министерства энергетики и ЖКХ, министерства финансов, РЭК Свердловской области, администрации Екатеринбурга и организаций коммунального комплекса Свердловской области в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

 Далее планируется подписать соглашение с ГК Внешэкономбанк на оказание инвестиционных услуг и начать подготовку конкурсной документации на концессию.

Ожидается, что конкурсы на право заключения концессионных соглашений будут объявлены в декабре 2011 года.

Работа предстоит сложная и кропотливая. Первые инвестиции должны прийти в январе 2013 года. Однако они должны раз и навсегда изменить качественное состояние ЖКХ и коммунальных сетей уральского мегаполиса.

Продолжив обсуждение темы с главой администрации Екатеринбурга Александром Якобом по завершении совещания, Александр Мишарин подчеркнул: «Нам необходимо принципиально обновить коммунальную инфраструктуру города. Это требует колоссальных инвестиций. И при этом категорически нельзя повышать оплату для населения. Жители совершенно справедливо недовольны растущими тарифами и дальше их рост продолжаться не должен. Решить проблему можно лишь за счет привлечения средств Внешэкономбанка под очень низкие проценты, включения в работу коммунальной сферы частного бизнеса, готового инвестировать средства в необходимых объемах.

Обновление инфраструктуры – это основа для модернизации экономики в целом. Нам необходимо включаться в этот процесс и сделать ранее убыточную отрасль не только прибыльной, но и качественно улучшающей условия жизни екатеринбуржцев».

Официальный сайт губернатора Свердловской области

вернуться