Новости

23.09.2010 Без преград для града

Сенаторы одобрили законопроект о "Сколково"

Вчера на первом заседании осенней сессии Совета Федерации сенаторы решили не перечить воле своих коллег из Госдумы и одобрить законопроект об "Инновационном центре "Сколково". Перед этим им пришлось выслушать вступительную речь спикера верхней палаты Сергея Миронова, который наметил ключевые направления работы Совета Федерации на ближайшую сессию.

Началось выступление председателя верхней палаты, естественно, с критики, поскольку он никак не мог обойти вниманием прошедшее жаркое лето. "Оно показало, что региональные и муниципальные власти и все мы оказались не готовы к лесным пожарам, которые бушевали в ряде регионов страны, поэтому верхняя палата будет выступать за воссоздание единой службы лесной охраны и специальной авиации", - заявил Миронов. По его мнению, такое "служебное всеединство" нужно для того, чтобы пожарные подразделения вместе с авиацией были по всей России, а не отправлялись из Москвы. Однако лишь этим общим призывом Совет Федерации ограничиваться не намерен. Миронов заверил, что верхняя палата попытается предпринять более конкретные шаги и внесет предложения и по изменению законодательства в области охраны лесных массивов, в первую очередь в действующий Лесной кодекс. "Есть вопросы, связанные с нормальным техническим обеспечением служб, которые обязаны бороться с пожарами. МЧС ведь тушит только в населенных пунктах, а леса оказались в этой ситуации без защиты", - пояснил спикер.

В качестве следующего приоритета для работы верхней палаты в ходе осенней сессии он обозначил финансовое обеспечение регионов, поскольку Совет Федерации как-то должен оправдывать закрепившийся за ним статус "палаты регионов". Не меньше внимания будет уделяться и законопроектам, связанным с созданием условий для инновационного роста, улучшения инвестиционного климата и повышения конкурентоспособности производства в стране. "Ведь мы должны смотреть в будущее, - сказал спикер, недвусмысленно призывая помнить о модернизации. - Как говорят, кто не смотрит вперед, тот окажется позади".

На этот раз у сенаторов нашелся весомый повод заглянуть в будущее - законопроект об "Инновационном центре "Сколково". Призвавший смотреть вперед спикер заявил, что не видит предпосылок для того, чтобы этот закон не был принят, хотя кое-какие вопросы остаются. "Но надо запустить правоприменительную практику", - сделал вывод Миронов, ведь именно она позволит в дальнейшем создавать такого рода центры не только в Москве, но и регионах, в частности в Новосибирской области, на базе Академгородка. Его коллеги, видимо, озабоченные судьбой будущего, не стали противоречить спикеру и практически единогласно пришли к мнению, что законопроект необходимо одобрить.

Как пояснил представивший закон председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, согласно документу инновационный центр "Сколково" должен представлять собой специально отведенную территорию, на которой создаются особые условия для осуществления исследований и разработок по ряду стратегически важных направлений российской науки. Оганян также отметил ряд новаций, которые содержит этот закон: режим создания и функционирования инфраструктуры будущего центра, режим взаимодействия участников проекта с органами государственной власти и льготы, которые будут предоставлены участникам проекта. Сенатор напомнил, что в соответствии с документом будет установлен переходный период до 1 января 2014 года. По сути эта поправка расширяет до указанного срока перечень компаний, которые смогут пользоваться "сколковскими" льготами, на всю территорию России. То есть все компании страны, которые занимаются новым видом бизнеса - исследовательским - наделяются правом получить через "Сколково" необходимые льготы по таможне, по прибыли, по НДС и по имуществу. Кстати, в связи с созданием инновационного центра "Сколково" сенаторы одобрили и ряд поправок в десять федеральных законов, а также Градостроительный и Налоговый кодексы.

О будущем, похоже, склонно думать и минэкономразвития. Выступая на "Правительственном часе", глава ведомства Эльвира Набиуллина сообщила, что сейчас готовится законопроект, расширяющий применение уведомительного порядка ведения бизнеса. "Он позволит более широко распространить этот порядок и, по сути, сделать его основным, когда будет только закрытый перечень видов деятельности, требующий предварительного согласования и получения разрешительных документов", - пояснила Набиуллина. Она выразила удовлетворение тем, как "прижился" в России новый механизм, и сообщила, что на сегодняшний день подано 43 тысячи уведомлений о создании новых предприятий по уведомительной процедуре, "не по процедуре получения предварительных согласований, а по получению уведомления органами контроля, что предприятие открылось и бизнес стартовал". "На наш взгляд, норма оправдывает себя, и опросы бизнеса показывают, что это достаточно простой порядок, при котором не возникает особых проблем", - дала свою оценку министр. Решение же опробовать уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности, прежде всего по массовым видам деятельности, важным для малого предпринимательства, было принято еще в прошлом году.

Кстати, Эльвира Набиуллина припасла добрые процентные данные для малого предпринимательства. По ее словам, количество проверок малого бизнеса с третьего квартала 2009 года (с момента начала ведения мониторинга мин экономразвития) снизилось на 33%. "Это говорит о том, что мера по мониторингу сработала", - сделала вывод министр.

Виталий Петров
Российская газета

вернуться