Новости

30.03.2010 Самоуправление в действии

Растущий опыт депутатского корпуса заметно повышает эффективность работы представительной власти Каменска. На последнем пленарном заседании за два часа парламентарии рассмотрели и приняли более десяти важнейших документов.

Каменск затянул ремень

Деловой настрой на этом заседании задал глава города М. Астахов. Мэр отчитался перед депутатами о том, как работала администрация города в 2009 году. По распоряжению президента Д. Медведева отныне такие отчеты исполнительной власти станут ежегодными. Это должно повысить ответственность чиновников перед населением, которое представляют в думе народные полпреды.

Для каменских депутатов цифры и факты из доклада мэра открытием не стали: в течение года представительная власть работала рука об руку с исполнительной. Депутаты отлично осведомлены о плачевном состоянии городской экономики, о том, какие усилия предпринял муниципалитет, чтобы компенсировать потерянные из-за кризиса доходы, и на что тратились в течение года скудные казенные средства. Именно поэтому, приняв к сведению доклад М. Астахова, думцы безоговорочно утвердили коррективы в программу социально-экономического развития Каменска на 2009-2011 годы.  

- На самом деле мы просто приводим программу социально-экономического развития в соответствие с нашими возможностями: сокращаем планы города с 28 до 17 млрд. руб. Экономическая ситуация повлияла на то, что в 2009 году город не осилил программу. По прогнозам 2010 года, мы выполним максимум 25-30 % от запланированного. Нет уверенности, что существенное улучшение будет и в 2011 году, - вице-спикер А. Гагаринов озвучил мнение сразу двух комитетов думы: по социальной и экономической политике.

Депутаты реально представляют, что секвестр – это крест не только на многих инвестиционных проектах, финансовый дефицит затрагивает все сферы развития города, в том числе дорожное и жилищное строительство, ремонты и содержание больниц, школ, детсадов и прочих социальных объектов. 

Сделав акцент на итогах 2009 года, вице-мэр по экономике Г. Некрасова детально рассказала депутатам, как финансировалась программа. Федеральная казна выполнила свои обязательства перед Каменском на 0,6 %, областная – на 1,2 %, городской бюджет профинансировал запланированное на 9,5 %, предприятия города инвестировали в свое развитие 31,4 %. Социально-экономическую стабильность в 2009 году муниципалитет поддерживал за счет банковских кредитов и привлеченных средств, их доля составила более 57%.

В итоге вместо 8,35 млрд. руб. мэрия смогла направить на финансирование программы только 2, 09 млрд. руб. Это отразилось на всех шести разделах программы: промышленность реализовала задуманное на 37%, социальная сфера – на 42 %, транспорт и связь – на 24%, в сфере строительства выполнение составило 20 %, в ЖКХ – 43%, по прочим направлениям – более 12%.

- Учитывая развитие экономической ситуации и планы промышленных предприятий, администрация города предлагает скорректировать объем финансирования программы социально-экономического развития города в 2010 году с 9976 до 4493 млн. руб., в 2011 году – с 10084 до 4776 млн. руб., - резюмировала Г. Некрасова.

Депутаты поддержали вице-мэра голосованием.

«Порядочные» поправки

Единогласно утвердили думцы и проекты решений, подготовленные комитетом по правлению имуществом. В частности, теперь комитет будет законно представлять интересы муниципалитета в делах о банкротстве.

- Это объясняется тем, что комитет по управлению имуществом является администратором такого неналогового дохода как арендная плата за землю. И когда  предприятия города начали банкротиться, арбитражный управляющий налоговой инспекции начал привлекать к процессам комитет, - прокомментировала председатель В. Романова.

На этом же заседании депутаты скорректировали перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Броню на продажу получили здание кинотеатра «Молодежный», нежилое помещение, которое занимает кафе «Любимый город» и здание бывшего детсада на ул. Мичурина, где базируется диспетчерская служба «Ремлифтмонтаж». Как пояснила В. Романова, здание детсада включено в план реконструкции на 2011 год, после восстановления оно примет ребятишек. В перспективе вернутся к работе по назначению еще два бывших детсада – по ул. Железнодорожная и ул. Механизаторов. Это решение закреплено коррективами, которые депутаты внесли в программу управления муниципальной собственностью.  

Утвердила дума и предложения комитета по экономике: единицы измерения действующих надбавок к тарифам на услуги горячего водоснабжения для потребителей ООО «Каменская коммунальная компания» приведены в соответствие с федеральной нормативной базой.

- Это не влечет изменения платежей населения. Речь идет об элементарном арифметическом действии – переводе единиц измерения из системы рубль за гигакалорию в систему рубль за кубометр. В итоге надбавка в 17 руб. за гигакалорию трансформировалась в 1,12 руб. за кубометр, - сообщил председатель комитета по экономике С. Петушков.

«Раздайте землю людям!»

Самые бурные дебаты вызвало на заседании утверждение «Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Документ, разработанный на основе Земельного кодекса, в соответствии с требованиями федеральных и областных законов, многие участники заседания назвали откровенно популистским. Дело в том, что получить свой бесплатный надел в Каменске может любой житель области, состоящий на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий или имеющий льготы хотя бы по одному из многочисленных законов о «чернобыльцах», «маяковцах», инвалидах, многодетных семьях, военнослужащих, героях Советского Союза, имеющих различные правительственные награды и других льготниках.

По информации мэра М. Астахова, в Екатеринбурге зарегистрировано уже 132 тыс. заявлений. Почему туда люди ринулись понятно – земля в областном центре дорогая. Появились и организации, которые готовы по договору построить жилье, продать его и рассчитаться с землевладельцем. В таких условиях Екатеринбург никогда не удовлетворит своих жителей, нуждающихся в жилье. Это очевидно. Поэтому губернатор поручил продумать здравую процедуру бесплатного выделения земли.

Есть над чем задуматься и каменским чиновникам. Дело не только в угрозе злоупотреблений на земельном рынке, который может утонуть в долгостроях и недостроях. На учете в мэрии более 2000 нуждающихся в улучшении жилищных условий, а земельных участков в городской черте - около 900.

- Думаю, количество желающих получить землю бесплатно сократят требования Налогового кодекса. Получив от государства имущество, в том числе земельный участок, гражданин обязан продекларировать доход и заплатить налог в 13 %, - высказала соображения В. Романова.

- Российское правительство приняло решение. И горожане хотят знать, когда оно будет реализовано в Каменске. Что мы должны отвечать избирателям? Мое мнение: мы обязаны раздать землю людям! – как всегда эмоционально взял слово депутат В. Кайсаров. - Надо принять порядок бесплатного распределения земли. Если есть вопросы по процедуре – юристы должны продумать, как предупредить спекуляцию землей.

Как выяснилось, доработки требует и перечень льготников. По какой-то причине правительство обошло ветеранов боевых действий в Афганистане и Чечне. Депутат Д. Завьялов, возглавляющий городскую организацию ветеранов локальных конфликтов «Звезда», передал спикеру думы официальное обращение с требованием исправить вопиющую несправедливость.

- Только в Каменске 1250 ветеранов боевых действий в Афгане, Чечне и других «горячих точках». Я предлагаю коллегам выступить с законодательной инициативой и добиться принятия поправок в областные и федеральные законы, регулирующие распределение земли, - четко сформулировал предложение Д. Завьялов.

- Если российское и областное правительство не доработало, почему городские депутаты не могут позаботиться о земляках на уровне муниципалитета? – призвал думу к солидарности спикер В. Пермяков.

Большинство присутствовавших на заседании депутатов поддержали предложение председателя думы внести поправку в разработанный комитетом по управлению имуществом «Порядок однократного бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства». Восстановив на местном уровне социальную справедливость в отношении «афганцев» и «чеченцев», депутаты также приняли решение обратиться за поддержкой к вышестоящим парламентариям

Елена ЖУКОВА,

советник председателя Городской Думы.

вернуться