Новости

15.12.2009 У моногородов — особый статус и свой путь развития

В конце прошлой недели в Министерстве регионального развития обсуждали тему взаимодействия органов исполнительной власти и бизнеса при разработке и реализации комплексных планов развития моногородов России. Активным участником круглых столов был мэр Каменска-Уральского Михаил Астахов.

— Судьба моногородов перестала быть просто темой, которая волнует федеральную власть. Сегодня действительно разрабатывается концепция деятельности правительства по снижению социальной напряженности и повышению устойчивости развития территорий с одноотраслевой экономикой, — рассказывает Михаил Астахов. — На круглых столах, где выступали ученые, руководители ряда департаментов министерства экономического развития, Министерства здравоохранения и социального развития, руководители двух фондов — содействия реформированию ЖКХ, содействия жилищному строительства, хотели услышать и мнение мэров. В министерство регионального развития приехали главы 28 муниципальных образований России.

Как выяснилось в ходе обмена мнениями, Каменск-Уральский стал искать пути решения проблемы монопрофильного города в числе первых. Важным шагом в поиске путей выхода из кризиса стал комплексный план инвестиционного развития территории. По словам Михаила Астахова, дискуссия в минрегионе показала, что в этом вопросе Каменск-Уральский продвинулся значительно дальше остальных.

У нас не только определены приоритетные направления по модернизации металлургического производства, по переработке сельскохозяйственной продукции и использованию преимуществ соседства с сельским районом, по созданию комфортной среды проживания и развитию въездного туризма. С самого начала администрация города тесно взаимодействовала с промышленными предприятиями, областным министерством экономики и самостоятельно занималась поиском инвесторов.

— Мы поступили правильно, когда назначили заместителя главы администрации по развитию территории, создали профильный отдел. Наши специалисты сразу начали работать в нескольких направлениях, — говорит Михаил Астахов. — Сегодня у города есть не просто комплексный план инвестиционного развития, а уже прорабатываются конкретные проекты, например, по строительству мостового перехода через реку Исеть, по модернизации производства соевого шрота и по созданию условий для привлечения в наш город туристов. Мы четко представляем, в какой сфере нужно создавать новые рабочие места и сколько их должно быть.

На федеральном уровне пока только формируют концепцию, а главы городов, приехавшие на круглый стол, рассчитывали услышать четкие ответы о механизме государственной поддержки территорий с одноотраслевой экономикой, о том, что изменится в бюджетной политике таких муниципалитетов.

По мнению Михаила Астахова, система формирования бюджета моногородов нужно кардинально менять, взяв за основу опыт закрытых административных территориальных образований (ЗАТО).

Правительство объявило о выделении 10 миллиардов рублей, которые в качестве кредитной поддержки могут получить Пикалево, Тольятти, Череповец, Новошахтинск или, к примеру, такие города, где явно преобладают предприятия одной отрасли — Каменск-Уральский, Нижний Тагил.

— Механизм, позволяющий муниципалитетам реально претендовать на эти деньги, в Министерстве регионального развития пообещали разработать к середине 2010 года, к этому же времени будут определены и критерии отбора проектов комплексных планов социально-экономического развития моногородов, — говорит глава Михаил Астахов. — А содержать здравоохранение, образование, культуру, те же городские дороги нужно сегодня. Причем, в условиях неуклонного сокращения налоговых поступлений.

Принцип формирования доходной базы бюджетов моногородов по примеру ЗАТО, поддержали и другие главы, которые были приглашены на семинар в Министерство регионального развития. Но это была лишь дискуссия, которая ни к чему не обязывает.

Тем не менее, Каменск-Уральский намерен и дальше продвигать эту тему на федеральном уровне.

Елена Шеремет

вернуться