Новости

23.11.2009 Депутаты «сели за парты»

Среди 25 депутатов Городской Думы 12 – новобранцы, впервые получившие представительские мандаты. Чтобы оправдать народное доверие и работать с максимальной отдачей, парламентарии решили повышать квалификацию.

По специальному учебному плану, сформированному совместно с мэрией, думцы намерены глубже вникнуть в базовые принципы муниципального управления и особенности власти на местном уровне. Первым «учителем» депутатов стала А. Курина, начальник юридического отдела городской администрации. За полчаса она «нарисовала» весьма выразительные «портреты» представительной и исполнительной власти, а также описала взаимоотношения Думы и мэрии с органами местного самоуправления.

С особым интересом депутаты расспрашивали А. Курину о полномочиях должностных лиц, определенных областным законом об административных правонарушениях. Оно и понятно: чтобы упорядочить уличную торговлю, выгул собак или парковку автотранспорта, например, надо знать, кто имеет право составлять протоколы и штрафовать нарушителей, как привлечь их к ответственности, не нарушая закона. Выяснилось, что составить протокол о нарушениях бюджетного законодательства и финансовых нормативов может вице-мэр по экономике. Руководитель аппарата мэрии имеет право оштрафовать за несвоевременный ответ на запросы должностных лиц, в частности, депутатов. Штрафными полномочиями наделены почти все первые лица: мэр, спикер Думы, главы районов. Однако с начала года они составили не больше двадцати протоколов, сообщила депутатам управляющая делами мэрии Т. Картамышева.

- Закон об административных правонарушениях не живой, процедурно претворить его в жизнь очень сложно, - пояснила Т. Картамышева. – Но для наведения порядка в Каменске осваивать административное законодательство необходимо активнее. Взять хоть пресловутые раскопки на улицах города: из года в год их количество держится на цифре 400. Правильно используя закон, можно отучить нерадивых граждан и мусорить, где попало.

Разговор об эффективности местной власти закономерно в условиях кризиса вышел на оптимизацию управленческих расходов. По словам Т. Картамышевой, помимо сокращения штатов в органах местного самоуправления мэрия рассматривает возможность изменить управленческий статус отраслевых органов местного самоуправления и сделать управления культуры, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, а также комитеты по управлению имуществом и архитектурно-градостроительный органами администрации. Правда, лишить ОМСы управленческой самостоятельности мэрия сможет не раньше, чем через три года: Устав города предусматривает изменение структуры органов местного самоуправления только после очередного обновления депутатского корпуса. Некоторые думцы высказанную идею одобрили, считая, что прямое подчинение ОМСов мэрии повысит управляемость важнейших социальных отраслей.

В завершение первого «урока» депутаты разобрались в функциях управлений городского хозяйства и капитального строительства, а также в особенностях работы автономных учреждений, которых в городе пока два – театр драмы и единая диспетчерская служба.

Елена ЖУКОВА,

советник председателя Городской Думы.

вернуться