Новости

12.10.2009 В сфере ЖКХ власть и бизнес обязаны быть партнерами

Мэр Каменска-Уральского Михаил Астахов выступил на IV съезде промышленников и предпринимателей Среднего Урала, который состоялся в Первоуральске. На форуме обсуждали проблемы внутренней кооперации, инноваций и инвестиций как основы экономического подъема Свердловской области.

Глава города уделил особое внимание совершенствованию жилищно-коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры Каменска-Уральского.

Муниципальная программа модернизации и развития этого сектора городского хозяйства была принята весной 2008 года. Во главу угла была поставлена энергоэффективность ЖКХ, в том числе путем установки приборов учета и регулирования расходов теплоэнергоресурсов в жилых и нежилых объектах. Сегодня с учетом происшедших за последнее время изменений на рынке коммунальных услуг город эту программу корректирует.

Все муниципальные структуры, работающие в коммунальном комплексе, не сегодня-завтра прекратят свое существование, считает мэр. 131-м федеральным законом вся полнота ответственности (по обеспечению населения услугами электро-, тепло-, водо-, газоснабжения) возложена на органы местного самоуправления.

«Независимо от того, работают в коммунальном хозяйстве муниципальные предприятия или частные операторы, есть у них долги или нет — за все, что происходит в сфере предоставления населению жилищно-коммунальных услуг, отвечает глава города и представительный орган власти. Сегодня необходимо создавать те структуры, которые будут работать в условиях частно-муниципального партнерства. В противном случае — "де факто" все опять окажется на плечах муниципальной власти», — подчеркнул в своем выступлении Михаил Астахов.

Система ЖКХ должна стать рыночной отраслью, устойчивой и саморегулирующейся. Чтобы этого добиться, необходимо в полной мере использовать имеющиеся инструменты частно-государственного и частно-муниципального партнерства.

Одним из таких инструментов, по мнению Михаила Астахова, является концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры. Посредством концессии решаются вопросы сохранения права муниципальной собственности на переданное и вновь создаваемое концессионером имущество, а для бизнеса становится понятна цель и сроки окупаемости вложений в модернизацию и реконструкцию объектов ЖКХ. «Мы рассматриваем концессию, как реальный инструмент привлечения инвестиций, которые будут работать не локально, а в рамках реализации программы модернизации. Но обеспечить возможность внедрения концессии в Свердловской области должна ясная и понятная тарифная политика, проводимая государством и регионом», — считает мэр Каменска-Уральского.

Связанные с текущей эксплуатацией затраты организаций коммунального комплекса должны быть обеспечены тарифными деньгами. Тариф любой организации, имеющей программу модернизации и развития, должен содержать соответствующую инвестиционную составляющую. А бюджетные расходы, с учетом предстоящего с 1 января 2010 года законодательного запрета на дотирование убытков жилищно-коммунального хозяйства из всех уровней бюджета, должны быть в большей степени сориентированы на модернизацию инженерной инфраструктуры и реорганизацию энергоэффективных решений в отрасли.

Мы должны в кратчайшие сроки отказаться от стимулирования бесхозяйственной деятельности коммунальных организаций, у нас нет другого выхода — иначе, модернизация этой сферы так и не коснется.

По мнению главы города, власть должна постоянно, шаг за шагом объяснять собственникам, что все бремя содержания коммунального комплекса и полная ответственность за это сегодня возложена на них. Задача органов местного самоуправления — создать условия для эффективной работы организаций коммунального комплекса, выступать в качестве партнеров.

Конечно, непросто объяснить населению и предприятиям, работающим в той же сфере теплоснабжения, что никаких прямых расходов из бюджета на коммунальное хозяйство больше не будет. А их действительно не будет. Поэтому муниципалитет обязан обеспечить законность, прозрачность и равноправность деятельности частных предприятий ЖКХ на своей территории, ориентировать их на совместные действия по реализации программы модернизации городского хозяйства (систем теплоснабжения, водоотведения, газовых сетей и водопроводов, утилизации и переработки твердых бытовых отходов, муниципальных дорог).

Пресс-служба администрации города

вернуться