21.12.2012 Глава государства провел большую пресс-конференцию

• Стенограмма выступления Владимира Путина

Почти четырехлетний перерыв, который случился в проведении большой пресс-конференции, сказался и на самом формате. Впервые пресс-конференция проходила не в Кремле, а в Центре международной торговли. И то ли удаленность от векового символа российской власти, то ли серьезные изменения, произошедшие в обществе за эти годы, определили более свободные рамки общения.

Пожалуй, впервые пресс-конференция выглядела не как набор отдельных вопросов отдельных СМИ, а как коллективное интервью, включающее и уточнения, и реплики, и диалоги, и эмоции. Впрочем, было бы странно, если бы на протяжении четырех с половиной часов формат был неизменен.

Схожесть с "прямой линией" президента, когда Путин в прямом эфире отвечает на просьбы граждан, пожелания и приглашения, иногда все-таки проступала, демонстрируя, какие зачастую полярные точки зрения у журналистов на то, какая повестка дня в стране является главной.

Прежде чем перейти к ответам, президент, как и раньше, сказал несколько слов от себя. И начал с позитивных итогов: рост ВВП меньше, чем в прошлом году, но все равно хороший, увеличились зарплаты, пенсии и реальные доходы населения, снизилась безработица. Государственные финансы стабильны, бюджет жесткий, но исполнимый.

Предметом особой гордости глава государства назвал самые лучшие за 20 лет показатели рождаемости и смертности. При всех проблемах возникает чувство надежности, сделал вывод он.

Так что работой правительства, несмотря на выговоры и отставки, Владимир Путин доволен. Дмитрий Медведев был главой государства четыре года и использует свой опыт на новом месте. А это трудная работа, со знанием дела поддержал его президент, - "как у печки стоять или в забое".

Что до министров, то не так уж много было уволено, продолжил президент, и всего трое получили выговор. "У нас не должно быть так, что президентские заявления это одно, а работа правительства другое, - пояснил он. - И нужно было, чтобы люди это окончательно осознали". "Я никого не выгонял", - добавил глава государства. Так, бывший министр регионального развития Олег Говорун не ожидал, что придется заниматься хозяйством: дорогами и крышами. "Он честно сказал, его никто не гнал, и даже дело не в выговоре. Зачем ему мучиться самому и кого-то мучить?" - пояснил Путин и не исключил, что опыт Говоруна пригодится где-нибудь еще.

Говоря о другом бывшем члене кабмина - Алексее Кудрине, глава государства признал, что регулярно с ним видится, считает членом своей команды, а также добавил, что его не случайно несколько раз признавали лучшим министром финансов. Но сейчас Кудрин относит себя к конструктивной либеральной оппозиции, а они "люди умные, но ответственности не несут за принимаемые решения".

Но вовсе не экономика стала лейтмотивом вчерашнего дня, а ответ на "акт Магнитского" - так называемый законопроект "Димы Яковлева". Так же как последнее Послание Федеральному Собранию во многом было посвящено детям, так и первая в этом году большая пресс-конференция Владимира Путина была посвящена им же - только в другом ключе. Вопросы звучали один за другим, в разных, зачастую, очень жестких и эмоциональных формулировках. Но и ответы были не менее жесткими.

Президент одобрил законодательный ответ Госдумы Госдепу, сославшись на опросы: усыновление российских детей иностранцами граждане воспринимают негативно, и назвал предложение Медведева абсолютно правильным: "Нужно развивать внутри страны это направление". Дело не в конкретных американских гражданах, продолжил Путин: подавляющее большинство ведет себя адекватно. Депутаты так ответили на позицию американских властей по преступлениям в отношении усыновленных российских малышей - "чаще всего американская Фемида вообще не реагирует на это", а наших представителей не допускают в качестве наблюдателей.

О трагедии с Магнитским Путин, по его признанию, узнал из СМИ и деталей того, что произошло в СИЗО, до сих пор не знает, хотя собирается уточнить. Но его возмущает, что один антисоветский закон (поправку Джексона-Вэника. - "РГ") заменили другим. "Почему одна страна считает себя вправе распространить свою юрисдикцию на весь мир", - негодовал президент.

"Если нас шлепнули, надо ответить, иначе нас всегда будут шлепать, - прояснил позицию Кремля глава государства. - Они сами по уши в одной консистенции находятся, а на нас переваливают". Американцы пекутся о правах человека в России, но у них есть и Абу-Грейб, и Гуантанамо, где годами держат людей в тюрьмах без предъявления обвинений, в кандалах, легализовали пытки, продолжал он. За это бы они Россию с потрохами порвали, заметил Путин.

Ответ Госдумы эмоциональный, но адекватный, считает глава государства: "Если президент США так легко соглашается со своими законодателями, почему президент России должен ставить под сомнение то, что делается российскими законодателями?"

"Так нельзя поступать с Россией и с детьми", - закончил тему Владимир Путин. Однако впрямую не ответил, собирается ли подписать соответствующий закон, сославшись на то, что его еще не читал, хотя саму инициативу и одобряет.

Но острые вопросы президенту не прекращались. Владимира Путина спросили и про тоталитаризм, и про уголовные дела участников митинга 6 мая, и про Михаила Ходорковского, которому вчера уменьшили срок заключения, и про системные ошибки власти. Свое руководство Владимир Путин не считает авторитарным. "Самым ярким примером является мое решение уйти на вторые позиции после двух сроков президентства", - аргументировал он, добавив, что можно было легко изменить Конституцию, но он проявил к ней уважение. Не видит президент и системных ошибок, совершенных им, которые хотелось бы исправить. "Кто из вас без греха, пусть первый бросит в меня камень", - привел он библейскую истину, оговорившись, что некоторые решения все же не работали так, как хотелось, например по госгарантиям. Застоя президент также не боится. Серьезных оснований у аналогии нет, считает он. Стабильность - обязательное условие развития. "Как бы ни ругали политическую систему в Китае, а деньги туда идут, - привел пример глава государства. - Прежде всего потому, что там стабильность".

"Что касается Михаила Борисовича, то здесь нет никакого персонального преследования. Речь идет чисто об экономическом преступлении, об экономическом деянии. Я не влиял на деятельность правоохранительных и судебных органов вообще никак", - сказал Путин.

Что же касается наказания для манифестантов, глава государства выразил свое мнение вполне определенно: "Не думаю, что за участие в массовых акциях, даже если они были с нарушением закона, нужно сажать в тюрьму, но абсолютно недопустимо рукоприкладство в отношении представителей правопорядка", - заявил он, сославшись на опыт Америки, которая часто упоминалась в президентских ответах, и предложив представить, как бы отреагировали власти, если бы там произошло что-то подобное.

Отдельной темой, конечно же, стала коррупция - и на уровне вопросов про минобороны, и на уровне обобщений. Путин пообещал, что все дела будут доведены до конца, но попросил все-таки до суда не использовать обличительных формулировок. А вот с "огульным обвинением всей нашей судебной системы в коррупции" президент не согласился: "Это ерунда и чушь полная!" Коррупция - это традиционная проблема, вспомнил он Петра I, предложившего казнить даже за малейшие преступления. А в ответ Петру I сказали: "С кем останешься, государь, мы же все воруем". По мнению Путина, этим недугом поражены все страны с развивающимися рынками, и Россия здесь - не исключение. Тем не менее наказание должно быть неотвратимым, и работа в этом плане идет. Коррупционные дела никто сворачивать не будет, пообещал глава государства. В ответ на упреки, что фигурантка по делу "Оборонсервиса" Евгения Васильева находится под домашним арестом, в то время как за акции оппозиции граждане сидят в тюрьме, он предложил быть последовательными: совсем недавно все выступали против того, чтобы сразу сажать за экономические преступления.

Нашлось на пресс-конференции время и для веселых, и для личных вопросов, хотя последних было совсем не много. "Про вас столько анекдотов ходит, - сказал один из журналистов. - Наверное, вам помощники рассказывают". "Боятся", - с улыбкой покачал головой президент. Тогда ему привели пару шуток про конец света. На что Путин серьезно ответил: "Я знаю, когда наступит конец света. Через 4,5 млрд лет". Тогда погаснет солнце, но до этого оно превратится в белого малого карлика. "Чего бояться, если это неизбежно", - заключил он.

С детьми у Путина все в порядке, "они в Москве, учатся, отчасти работают". "Я ими горжусь", - Путин был лаконичен. Некоторые журналисты беспокоились и о здоровье президента, но в слухи не верили. "Кому это выгодно?" - спрашивали они, а президент объяснял, что слухи выгодны "политическим оппонентам, которые стараются поставить под сомнение то легитимность, то дееспособность власти". "Не дождетесь", - ответил он по Жванецкому.

Прямая речь

Сегодня "РГ" публикует ответы Владимира Путина на наиболее важные вопросы, которые ему задали на большой пресс-конференции.

Об экономике

Рост ВВП по данным за январь-октябрь составил 3,7 процента. Это чуть меньше, чем в прошлом году, когда рост был 4,3 процента, но на фоне рецессии в еврозоне и снижения темпов экономического роста в США в целом считаю этот результат хорошим.

Что касается инфляции, то в прошлом году она была самой низкой за последние 20 лет.

В этом году (на 17 декабря) она чуть-чуть подросла - 6,3 процента, но находится практически в тех же самых величинах.

В прошлом году промышленный рост был 4,7 процента, в этом году - 2,7, то есть практически в два раза меньше. И это, конечно, не может нас радовать.

О социальной сфере

Среднемесячная начисленная заработная плата в 2011 году была 23 369 рублей, а на ноябрь текущего года - 27 607 рублей. Если в прошлом году рост заработной платы составил 2,8 процента, то в этом уже 8,8 процента.

Уровень безработицы в прошлом году был 6,6 процента, а на ноябрь текущего года он снизился до 5,3-5,4 процента.

Это один из лучших показателей во всех развитых экономиках мира. Численность официально зарегистрированных безработных - один процент.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в прошлом году у нас выросли на 0,8 %, в этом году - на 4 %. Размер трудовой пенсии по старости у нас был 8876 руб., стал 9810 руб. на октябрь текущего года. И размер социальной пенсии тоже подрос, но, к сожалению, остается пока очень маленьким: был 5200, стал 5942, - но это все-таки социальная пенсия. Кроме того, мы регулярно индексируем материнский капитал. В прошлом году он равнялся 365 698 рублям, а на данный момент он составляет 387 640 рублей, но уже к 1 января 2013 года он достигнет 408 961 рубль.

Об "Акте Магнитского" и запрете на усыновление для американских граждан

"Закон Магнитского" - это, безусловно, недружественный в отношении Российской Федерации акт. И дело не в чиновниках, которым запрещают иметь какие-то счета или ставить под контроль недвижимость. Я недавно в Послании сам об этом сказал. Мы сами считаем, что наши чиновники, особенно высокого ранга, люди, занимающиеся политикой, должны иметь счета в российских банках. А дело в том, что они один антироссийский закон - поправку Джексона-Вэника - заменили другим. Не могут без этого никак обойтись. Все пытаются остаться в прошлом. Это очень плохо и отравляет наши отношения.

Что касается усыновления наших детей иностранцами, то, насколько я знаю результаты опросов общественного мнения, подавляющее число граждан Российской Федерации вообще негативно к этому относятся. Нам нужно самим этим заниматься. Нам нужно самим стимулировать передачу в семьи наших детей, оставшихся без попечения родителей либо сирот. В этой связи, я думаю, вчерашнее предложение Дмитрия Анатольевича Медведева является абсолютно правильным: нужно развивать внутри страны это направление деятельности, снимать бюрократические барьеры, поддерживать еще больше семьи, которые берут детей.

Дело не в конкретных американских гражданах, которые усыновляют наших детей. Там и трагедии случаются, и мы об этом знаем, но подавляющее большинство людей, которые усыновляют наших детей, ведут себя очень адекватно, это добрые порядочные люди. И депутаты Госдумы реагируют не на эту деятельность, а на позицию американских властей. В чем заключается эта позиция? А в том, что, когда совершаются преступления в отношении усыновленных российских детей, чаще всего американская Фемида вообще не реагирует и освобождает от уголовной ответственности людей, которые явно совершили уголовное деяние в отношении ребенка. А российских представителей фактически не допускают даже в качестве наблюдателей на эти процессы. Мы недавно заключили соглашение между Госдепом и МИДом по поводу того, как и что могут делать представители России в ходе возникновения этих кризисных ситуаций. Что на практике получилось? Оказалось, что эта сфера деятельности отнесена американским законодательством на уровень штата. И когда наши представители приходят, чтобы исполнить свои обязанности в рамках этого соглашения, им говорят: "А это дело не федеральных властей, а штатов, на штатном уровне у вас никаких соглашений нет. Идите в Госдеп. С кем вы там заключали соглашение, с тем и разбирайтесь". И зачем такое соглашение? "Дурочку включили" просто, - и все…

О чем пекутся наши партнеры в Штатах и американские законодатели? О правах человека в наших тюрьмах, в местах лишения свободы. Хорошее дело, но у них у самих там полно проблем.

Я уже говорил об этом: Абу-Грейб, Гуантанамо - годами держат людей в тюрьме без предъявления обвинения. Это вообще уму непостижимо. Причем не просто держат в тюрьме без предъявления обвинения, там в кандалах ходят люди, как в Средние века. Внутри собственной страны легализовали пытки.

Вы представляете, что если бы у нас хоть что-нибудь такое было? С потрохами бы сожрали уже давно! Такую бы развернули по всему миру вакханалию! А там все тихо, тишина. Ведь сколько раз было обещано, что Гуантанамо будет закрыта, а воз и ныне там. Где это? Тюрьма работает. Мы не знаем, может быть, и пытки продолжаются. Эти так называемые секретные тюрьмы ЦРУ. Кто наказан? И нам еще указывают на то, что у нас какие-то проблемы есть. Ну да, спасибо, мы знаем. Но принимать на этой основе какие-то антироссийские акты - это запредельная вещь, не спровоцированная ничем с нашей стороны. Я понимаю, что это эмоциональный ответ Государственной Думы, но считаю, что он адекватен.

Еще раз повторю, что речь идет не о конкретных людях, а об отношении американских властей к проблемам в случае возникновения неординарных ситуаций, связанных с нарушением прав ребенка и совершением уголовных преступлений: они просто не допускают российских представителей к этим проблемам, даже в суд не пускают в качестве наблюдателей. Я считаю, что это неприемлемо. Что же здесь нормального, если вас унижают? Страну не надо унижать. То, что нам нужно совершенствовать свою систему, - это правда. И кроме всего прочего, ведь мы не запрещаем в принципе усыновление иностранцами. Кроме Соединенных Штатов, существуют и другие страны.

Нужно, чтобы общество понимало, в состоянии ли тот или иной человек воспитывать ребенка, содержать его, достаточно ли будет той государственной помощи, которую семья получает, для того чтобы ребенка поставить на ноги. А если семья берет только для того, чтобы какие-то льготы получить, то это неприемлемо.

Во всем этом нужно разобраться. Нужно со специалистами, с экспертами посоветоваться, с людьми, которые воспитывают детей, принятых в семьи. Там существует много нюансов. Но что совершенно точно нужно сделать - это расширять возможности для российских семей: и усыновлять, и попечение осуществлять. Здесь должен быть предложен целый набор мер и материального, и морального характера. Что же касается самого закона, принятого Госдумой, то я его не видел пока. Я деталей не знаю. Мне надо его посмотреть. В зависимости от того, что там написано, я приму решение. Но в целом свое отношение к проблеме я, по-моему, достаточно ясно формулирую. Уже яснее у меня не получится.

О кадровой политике

Я в целом доволен работой и премьер-министра, и правительства. Надо не забывать, что действующий премьер Дмитрий Медведев в течение четырех лет исполнял обязанности главы государства. Это огромная ответственность и колоссальный опыт. Поэтому я уверен, что все это будет применено и использовано Дмитрием Анатольевичем и на новом месте работы. Хотя я по себе знаю, насколько трудна эта работа: прямая ответственность за принимаемые решения. И эта ответственность осязаема. Принял решение, подписал - и за этим сразу идут какие-то последствия: или положительные, или отрицательные.

Я объявил выговор трем министрам. Почему раньше такого в практике не было, а сейчас появилось? Во-первых, изменилась ситуация в стране. И нам нужно решать уже застарелые, но очень важные проблемы, прежде всего в социальной сфере.

Люди в правительстве - опытные, многие из них уже не один год работают в министерствах, но никогда не были в положении первых лиц. И многим кажется, что они и так все знают. Но нужно, чтобы они понимали: между заявленными в ходе предвыборной кампании целями в экономике, и социальной сфере и тем, что правительство делает, не должно быть никакой разницы. Они должны работать на эти цели. Страна ждет результатов по этим направлениям. И у нас не должно быть: президентские заявления - одно, а реальная деятельность правительства - другое. И нужно, чтобы люди это окончательно осознали.

Во-вторых, я никого не выгонял. Министр (экс-глава минрегиона Олег Говорун. - Прим. "РГ") , который ушел в отставку, уже после нескольких первых недель работы начал ставить вопрос, что, видимо, не туда попал. И ничего страшного, что человек честно сказал: "Вы знаете, я вижу, что несколько не то, что я ожидал". Честно сказал об этом и подал в отставку. И правильно сделал.

О возможном изменении территориального деления регионов

Нам меньше всего нужно напряжение в этой сфере. Любые решения в этой области в соответствии с законом Российской Федерации не могут быть приняты иначе, кроме как через соответствующие решения самих субъектов Российской Федерации. Они могут быть приняты двумя способами: либо референдумом, голосованием, либо решением парламента.

Об авторитарном режиме и личной власти

Назвать эту систему авторитарной не могу, с этим тезисом не могу согласиться. И самым ярким примером того, что это не так, является мое решение уйти на вторые позиции после двух сроков президентства. Если бы я считал, что тоталитарная или авторитарная система является для нас наиболее предпочтительной, то я бы просто изменил Конституцию - это было легко сделать. Это же не требует даже какого-то всенародного голосования, достаточно было провести решение в парламенте, где у нас было больше 300 голосов. Я сознательно ушел на вторую позицию, чтобы обеспечить и преемственность власти, и проявить уважение к Конституции страны и к нашим законам.

О переходе на летнее время

Когда Дмитрий Анатольевич Медведев принимал решение о переходе на новую систему времяисчисления, он исходил из настроя значительной части наших граждан, которые говорили о том, что перевод стрелок часов в зимнее и соответственно весеннее время плохо сказывается на здоровье, влияет негативно на некоторые отрасли сельского хозяйства. Но когда он это сделал, оказалось, что недовольных этим решением еще больше, чем тех, которые призывали к изменению порядка. То время или не то, кабинет министров должен определить в ходе мониторинга, который сейчас проводится правительственными структурами. И по результатам этого мониторинга будет принято окончательное решение.

О преемственности власти

Знаете, на вопрос "есть ли человек, которому я мог бы доверить страну?" мне сложно отвечать. Ведь не я доверяю страну - граждане доверяют страну в ходе голосования. И в результате голосования, когда люди приходят к избирательным участкам, они говорят свое слово, кому они доверяют.

• Смотреть фоторепортаж.

Кира Латухина, Екатерина Власова, Российская газета.

вернуться