События в стране и регионе

24.08.2011 Депутаты областной Думы перераспределили бюджет

В работе состоявшегося внеочередного заседания областной Думы приняли участие и министр финансов Свердловской области Константин Колтонюк, и его заместители. Ведь в числе других вопросов повестки (всего их было 12) депутаты рассмотрели сразу три таких, которые определяют финансовую политику региона, — внесли изменения в областной бюджет на 2011 год, приняли закон о резервном фонде Свердловской области и скорректировали некоторые статьи областного закона о бюджетном процессе.

На коротком брифинге в перерыве заседания председатель областной Думы Елена Чечунова пояснила журналистам, почему в этом году понадобилось собирать депутатов на внеочередное заседание не дожидаясь, как в прошлые годы, окончания летних парламентских каникул. Оказывается, депутаты прервали свои отпуска в том числе и потому, что 1 сентября закончатся каникулы школьные. — Это связано с выполнением нашего соглашения с федеральным министерством образования, — пояснила Е. Чечунова. — Согласно этому соглашению, чтобы получить уже в этом году средства из федерального бюджета на программу модернизации образования, мы должны выполнить ряд условий, в том числе свести в одну статью расходов в областном бюджете все финансовые ресурсы, направляемые на эти цели. В Свердловской области в этом году уже многое сделано для улучшения системы образования за счёт собственных средств — с 1 сентября повышается фонд оплаты труда педагогов, работающих в образовательных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования и в детских дошкольных учреждениях на 30 процентов. В преддверии начала нового учебного года в регионе открыто пять новых и отремонтировано 190 действующих школ. Кроме того, в этом году в области за парты сядут больше первоклашек, чем в прошлом году. И им, и ребятам постарше, которые 1 сентября вернутся с летних каникул, нужны и новая более совершенная учебно-материальная база, и новые наглядные пособия. Средства нужны и на повышение квалификации педагогов. Так что расходы на образование в областном бюджете 2011 года решено свести в одну статью расходов, а это позволит к 156,6 миллиона рублей уже заложенных в бюджет областных средств получить на эти цели дополнительно 460 миллионов рублей из федерального центра.

Сделано это своевременно, ведь до 1 сентября остаётся всего неделя.

Но расходные статьи областного бюджета текущего года увеличены не только по графе «образование». Так, 7,4 миллиона рублей областью дополнительно выделены местным бюджетам на финансирование деятельности административных комиссий. Закон, позволивший муниципальным образованиям создавать административные комиссии, областная Дума приняла ещё в апреле, но пока, по словам Елены Чечуновой, «этот ресурс, необходимый для наведения порядка — благоустройства, поддержания чистоты, ликвидации несанкционированных свалок мусора и так далее, — не задействован». Потому что закон есть, а финансов под его реализацию до сих пор не было. Теперь деньги есть, так что всё дело — за организацией.

Ещё одно изменение, внесённое в бюджет текущего года, позволяет израсходовать 300 миллионов рублей «для подготовки и продвижения заявки на проведение ЭКСПО-2020. Нужное дело? Конечно! Как пояснила Елена Чечунова, «у нас очень сжатые сроки, чтобы сформировать и подать заявку на проведение всемирной выставки в Екатеринбурге», так что эти средства «необходимы, чтобы столица Урала выглядела достойно и конкурентоспособно». Депутаты также согласились с предложением правительства увеличить на 100 миллионов рублей объём резервного фонда Свердловской области. Кстати, на вчерашнем заседании Думы они приняли и закон о резервном фонде. — Это позволит нам накапливать финансовые ресурсы в период экономического благополучия, — разъяснила Елена Чечунова. — А при возникновении сложностей в экономике, проблем с исполнением расходной части бюджета, мы сможем воспользоваться этой «подушкой безопасности» для выполнения всех социальных обязательств.

Министр финансов Константин Колтонюк напомнил в связи с этим, что на необходимость принятия областного закона о резервном фонде губернатор Александр Мишарин указал в бюджетном послании этого года. «Мы должны извлекать опыт из событий, которые произошли в 2008–2009 годах, когда резко снизились поступления в доходную часть областного бюджета и пришлось резко урезать расходы, недофинансировать часть расходных статей», — заявил министр и выразил благодарность депутатам за поддержку этого разработанного правительством законопроекта. Ведь резервные средства, по его словам, необходимы для того, чтобы в любых обстоятельствах правительство области могло обеспечить выплату зарплаты бюджетникам, пенсий пенсионерам, стипендий студентам и пособий малоимущим. Например, на 4,9 миллиона рублей увеличиваются расходы на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам. Ну и, наконец, изменения в закон о бюджетном процессе, внесённые вчера, позволят новому составу Думы, который будет избран 4 декабря, «при переходе с однопалатного на двухпалатный парламент», как выразился Константин Колтонюк, уже до конца года принять закон о бюджете 2012 года, чтобы в новый год область вступила с утверждённым главным финансовым документом.

Елена Чечунова, комментируя предстоящий переход области к однопалатному парламенту, напомнила, что уже создана инициативная группа, которая готовит предложение по самороспуску областного Законодательного Собрания. Этот вопрос, по её словам, возможно будет обсуждён на ближайшем совместном заседании палат, которое назначено на 30 августа. — Такая схема перехода к однопалатному парламенту достаточно оптимальна, поскольку максимально открыта и понятна избирателям, — считает спикер областной Думы. — При такой схеме мы в декабре изберём в новый состав Законодательного Собрания 50 депутатов, из которых 25 пройдут по одномандатным округам, а 25 - по партийным спискам. Самороспуск можно провести в разные сроки, но инициативная группа предлагает сделать это 1 декабря 2011 года — за три дня до назначенных на 4 декабря выборов. — Ведь у нас много законопроектов в стадии работы, в том числе о региональном материнском капитале, — продолжила свой комментарий Елена Чечунова. — Люди ждут этих законов, так что областной парламент должен и в осенний период работать с не меньшей нагрузкой, чем весной. Кстати, на проведение декабрьских выборов в региональное Законодательное Собрание решено выделить 255 миллионов рублей бюджетных денег — меньше, чем было израсходовано на предыдущие выборы, но избирательная комиссия области заверила областной минфин, что такой суммы хватит. Экономия объясняется совмещением федеральных выборов с региональными. А досрочный выход депутатов с парламентских каникул вызван ещё и необходимостью подготовки к предстоящим выборам. Уже завтра состоится очередное заседание рабочей группы, которая продолжит работу над предложениями о досрочном прекращении полномочий депутатов областной Думы и Палаты Представителей нынешнего созыва.

Областная газета

вернуться