События в стране и регионе

17.08.2010 В Свердловской области появится целевая программа поддержки детей-сирот

Александр Мишарин 16 августа провел заседание президиума правительства Свердловской области по вопросу: «О положении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области».

Он отметил, что Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев в Послании Федеральному Собранию в числе приоритетов государственной политики выделил поддержку граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Дети, оставшиеся без родительского попечения, - это наиболее социально уязвимая категория граждан.

На 1 июля 2010 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области составила 20 тысяч 650 человек. Это почти 3 процента от общей численности детского населения в регионе.

Следует отметить, что в Свердловской области наблюдаются определенные положительные результаты в работе с детьми-сиротами. Так, к началу нынешнего года   в 2,3 раза увеличилось число детей, переданных на воспитание в приёмные семьи, на 7 процентов сократилось число воспитанников, проживающих в организациях для детей-сирот в сравнении с аналогичными показателями 2007 года.

Тем не менее, общая ситуация с детьми-сиротами в Свердловской области остается напряжённой. В частности, количество выявляемых ежегодно детей-сирот в Свердловской области составляет 0,5 процента от общего количества детского населения (при том, что в среднем по России этот показатель составляет 0,4 процента).  По этому показателю Свердловская область находится на 55 месте среди регионов России, а ведь он фактически характеризует социальную обстановку в регионе.

В 2009 году из общего количества выявленных детей, утративших родительское попечение, 82 процента оказались дети, чьи родители были лишены или ограничены в родительских правах. Ограничение и лишение родительских прав происходит в семьях, где наблюдаются насилие, агрессия и жестокость в отношении детей, невыполнение родителями своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей. Данную статистику вполне можно снизить благодаря  системной профилактической работе с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Президентом Российской Федерации  была поставлена задача - сократить число детей, находящихся в интернатных учреждениях. Её реализация позволит, с одной стороны, улучшить условия жизни и воспитания детей, с другой - оптимизировать сеть государственных учреждений для детей-сирот и повысить эффективность бюджетных расходов.

В 2009 году из бюджета Свердловской области на функционирование интернатных учреждений было выделено около 2 миллиардов рублей. Расходы на содержание одного ребёнка, пребывающего в учреждении, составили в среднем 31 тысячу рублей в месяц.

Губернатор отметил, что необходимо активизировать работу по развитию семейных форм устройства детей-сирот. Так, по состоянию на 1 июля текущего года 70 процентов детей-сирот переданы и воспитываются в семьях граждан. Это неплохой, но явно недостаточный результат – около 6000 детей остаются в социальных учреждениях области. При этом в настоящее время 476 российских граждан стоят в очереди на усыновление в Министерстве социальной защиты Свердловской области.

Важной задачей в развитии семейных форм устройства детей-сирот является просвещение и демонстрация положительного опыта воспитания приемных детей через средства массовой информации. Эта работа у нас ведется недостаточно эффективно.

Развивая форму устройства детей-сирот в семьи, необходимо обращать внимание на статистику случаев возврата детей из опекунских и приёмных семей. В Свердловской области процент отмены усыновлений в 2009 году составил 10 процентов. Это на 2 процента выше среднероссийского показателя. Свердловская область занимает 58 место по стране по данному показателю.

Следующей проблемой, на которую необходимо обратить внимание, является обеспечение детей-сирот жильём. По данным на 1 июля 2010 года количество детей, у которых наступило право получения жилья, но которым оно не было предоставлено, составило около 2,5 тысяч человек.

В целом очевидно, что проблемы, связанные с положением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Свердловской области в настоящее время решаются недостаточно эффективно. Требуется организация целенаправленных и скоординированных усилий государственных институтов, необходимо перенимать позитивный опыт других регионов России по вопросам поддержки детей-сирот и развития семейных форм устройства детей.

Более того, достаточно больших успехов в деятельности по снижению социального сиротства, адаптации и поддержке детей-сирот, улучшению их жизни в нашем регионе достигли общественные организации, которые занимаются этой проблемой. Губернатор констатировал, что работа общественных организаций в этой сфере часто бывает более эффективной, нежели  работа соответствующих государственных органов. В этой связи считаю целесообразным тиражировать позитивный опыт общественных организаций на территории всей Свердловской области, а также содействовать реализации перспективных инициатив общественных организаций в решении проблем  детей-сирот.

- Надо разработать областную целевую программу поддержки детей-сирот до 2013 года. К этому времени 85 процентов детей должны  передаваться в приемные семьи, - заявил глава области.

Все участники заседания были единодушны в том, что проблемы детей-сирот надо решать комплексно - заниматься профилактикой социального сиротства, работать с неблагополучными семьями и теми, кто попал в трудную жизненную ситуацию, адаптировать детей, привыкших к жизни в госучреждениях, к самостоятельной взрослой жизни. Право на собственное жилье закреплено за ними федеральным законом с 1996 года, но далеко не всем удается в 18 лет обрести крышу над головой (есть случаи, когда это происходило в 43-46 лет).

Александр Мишарин жестко поставил задачу – резко увеличить темпы строительства и покупки жилья для этой категории. В 2010 году для этого выделяется 319 миллионов рублей из областного бюджета и 40 миллионов – из федерального. На эти деньги можно купить 400 квартир. В 2011 году эта цифра должна еще увеличиться.

- Средств на поддержку детей-сирот сегодня выделяется достаточно, их только надо рационально и по назначению расходовать и строго контролировать этот процесс, - заявил, завершая обсуждение вопроса, Александр Мишарин.

Официальный сайт губернатора Свердловской области

вернуться