События в стране и регионе

24.06.2010 Неплательщиков к ответу

Александр Мишарин провел заседание Совета общественной безопасности Свердловской области по вопросу: «О ситуации с взысканием штрафов за административные правонарушения на территории Свердловской области».

Ежегодно на территории Свердловской области выявляется около 4 миллионов административных правонарушений. В 90 процентах случаев к нарушителям применяется такая мера наказания, как административный штраф.

Самое большое количество административных штрафов (более трёх миллионов) налагается на нарушителей правил дорожного движения.

Но выписать штраф – это только полдела, отметил губернатор. Самое главное – его взыскать и обеспечить тем самым неотвратимость наказания. В этом основная задача административного законодательства и органов власти.

 Обязательное и неотвратимое взыскание штрафов, наложенных за административные правонарушения, – это не только фактор наведения порядка в нашей области, но и источник пополнения консолидированного бюджета.

Доля штрафов в налоговых и неналоговых поступлениях в консолидированный бюджет Свердловской области не превышает одного процента. На сегодняшний день это порядка 470 миллионов рублей. Важно, что 95 процентов штрафов зачисляется в местные бюджеты.

В последние три года поступления в бюджет от административных штрафов растут. Но несмотря на такую положительную тенденцию, ситуация с взысканием административных штрафов остаётся неудовлетворительной.

В среднем ежегодно взыскивается лишь половина административных штрафов, налагаемых уполномоченными органами.

Основные причины этого – недостатки в организации работы уполномоченных органов, отсутствие эффективного механизма их взаимодействия и низкая платёжная дисциплина правонарушителей. Добровольно платят штраф только две трети правонарушителей. Треть штрафов взыскивается в принудительном порядке.

Задача Совета общественной безопасности - выработать  предложения по оптимизации работы в этом направлении.

Административный штраф у нас по закону начинается с суммы в 100 рублей (за неправильный переход улицы) и заканчивается одним миллионом. Правом применять эту форму наказания за так называемые незначительные правонарушения обладают разные структуры. Это в первую очередь ГИБДД, затем – Роспотребнадзор, государственный строительный надзор, Региональная энергетическая комиссия, миграционная служба и так далее. Как заявили участники заседания, единой базы данных в этой сфере на сегодня нет. Поэтому и платят штрафы в основном сознательные граждане и организации. У многих нарушителей закона не оказывается средств, а мигрантов порой просто невозможно найти.

Сотрудниками ГИБДД в прошлом году было выписано около 3 миллионов штрафов на сумму 635 миллионов рублей, 400 миллионов из них оплачено добровольно. Далее – сфера деятельности судебных приставов. К работе этой службы много претензий, но и здесь есть объективные трудности. Так, например, чтобы взыскать с нарушителя 100 рублей за неправильный переход улицы, приставам надо затратить… 150 рублей. А между тем «сторублевок» за год по области «набегает» на 80 миллионов рублей. И таких нестыковок, не стимулирующих ни граждан к уплате штрафов, ни уполномоченные органы к их взиманию, много.

Необходимо, например, совершенствовать систему уплаты штрафов – чтобы человек мог заплатить на месте с помощью пластиковой карты или мобильного телефона. На нарушителей правил дорожного движения лучше всего воздействует система видеофиксации нарушений, исключающая человеческий фактор на всем «пути» от фотосъемки нарушителя до получения им соответствующего документа.

Александр Мишарин подчеркнул, что необходимо больше уделять внимания техническому оснащению областной ГИБДД. В ближайшее время при пересмотре областного бюджета 2010 года на эти цели будут выделены дополнительные средства.

Подводя итог обсуждения, губернатор заявил, что у нас есть все возможности навести порядок в этой важной сфере.

Официальный сайт губернатора Свердловской области

вернуться