События в стране и регионе

11.06.2010 Российский бюджет продолжает оставаться "напряженным"

Вчера правительство рассмотрело поправки в бюджет на текущий 2010 год. Как пояснил премьер Владимир Путин, они связаны с решением задач по сокращению бюджетного дефицита, а также необходимостью финансирования ряда дополнительных расходов.

Этот год можно считать успешным для российского бюджета, поскольку 500 миллиардов рублей будет направлено на уменьшение его дефицита — с 2,9 триллиона до 2,4 триллиона рублей. Новые же расходы связаны с выполнением социальных обязательств, в числе которых традиционно оказались выплаты пенсий, обеспечение жильем военнослужащих и ветеранов Великой Отечественной войны. На этот раз Путин заострил внимание на уровне доходов военных пенсионеров. "Нужно думать над совершенствованием этой системы, — произнес глава Белого дома. — Но уже сегодня очевидно, что в связи с повышением пенсий в гражданском секторе возникли перекосы с пенсиями военных". Чтобы сделать эти перекосы менее заметными, Путин предложил увеличить доплаты к пенсиям военных с 240 до хотя бы до тысячи рублей. На эту цель правительство планирует выделить 7,9 миллиарда рублей.

Далее премьер рассказал, что 150 млрд рублей будет направлено на покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда, тогда как финансирование федеральных и региональных доплат к пенсиям потребует 13,1 миллиарда рублей. На обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны (тех, кто встал на очередь после 2005 года) будет затрачено 82,3 миллиарда рублей, а на обеспечение жильем уволенных из Вооруженных сил военнослужащих - 42,9 миллиарда рублей. Что касается обеспечения граждан, уволенных с военной службы и состоящих на учете в органах местного самоуправления, то на их нужды направят 10 миллиардов рублей.

Затронул Путин и транспортную тему, рассказав, что программа утилизации подержанных автомобилей потребует в этом году дополнительных 10 миллиардов рублей, а создание системы безопасности на транспорте — 7,8 миллиарда. 16 миллиардов рублей планируется выделить на строительство новых городских дорог. Это коснется прежде всего тех городов, где из-за ограниченных возможностей региональных бюджетов дороги находятся не в лучшем состоянии.

Путин особенно похвалился тем, что правительство нашло возможности ускоренной реализации ряда инвестиционных проектов, в том числе по реконструкции Большого и Мариинского театров, а также Большого зала Московской консерватории.

В целом премьер позитивно оценил ситуацию по сокращению дефицита бюджета, которая стала возможной благодаря восстановлению российской экономики. "Однако бюджет остается напряженным, поэтому министерства и ведомства должны добиваться максимально эффективного использования бюджетных средств и оперативно реагировать на разные острые ситуации, как в случае с Пикалево", — дал указание премьер. И тут же напомнил о том, что подписано постановление правительства о выделении дотаций на перевозку сырья для этого комплекса в размере 350 миллионов рублей.

Впрочем, данные, упомянутые Владимиром Путиным, стали лишь "прелюдией" к целому каскаду цифр, которые привел министр финансов Алексей Кудрин. После заседания он сообщил, что правительство одобрило поправки в федеральный бюджет на 2010 год. Законопроект предусматривает увеличение общего объема доходов федерального бюджета на 833,8 млрд руб., или 1,2 проц. ВВП, в основном за счет увеличения нефтегазовых доходов. Таким образом, доходы федерального бюджета на 2010 год составят 7 трлн 783,8 млрд рублей, или 17,3 проц. ВВП. Общий же объем расходов федерального бюджета увеличивается на 325,5 млрд руб. до 10 трлн 212,4 млрд руб., однако доля расходов по отношению к ВВП снижается на 0,2 проц. и составит 22,7 проц. к уточненному объему ВВП. Дефицит федерального бюджета составит 2 трлн 428,6 млрд руб., или 5,4 проц. ВВП, что на 508,3 млрд руб., или 1,4 проц. ВВП, ниже уровня, утвержденного законом о федеральном бюджете на текущий год.

О бездефицитном бюджете на ближайшее время придется забыть, поскольку, по словам Кудрина, правительство не планирует переходить на него в более короткие сроки. Глава минфина пояснил, что этот вопрос будет решаться при формировании бюджета на 2011-2013 годы. Пока что увеличение доходов бюджета на 2010 год по сравнению с плановыми позволяют скорректировать его лишь "частично, но не существенно". Ключевым источником снижения дефицита бюджета по-прежнему являются нефтегазовые доходы и, как следствие, более высокая цена на нефь. "Конечно, было бы правильно с учетом более высокой цены на нефть первоначальный наш прогноз по дефициту — 4 проц. в 2011 году, 3 проц. в 2012-м, 2 проц. в 2013-м — скорректировать, но это решение будет принимать правительство, когда будет вносить бюджет на следующую трехлетку", — сообщил Кудрин.

Вместе с тем министр финансов порадовал положительной новостью, что Резервный фонд в текущем году полностью израсходован не будет, и на конец года его объем составит 304,2 млрд рублей. "Резервный фонд мы сэкономим с учетом уменьшения дефицита бюджета 2010 года, и 304,2 млрд перейдут на обеспечение покрытия дефицита в следующем году", — сказал Кудрин. Более того, удастся сохранить и средства Фонда национального благосостояния, которые в 2010 году не будут использоваться на покрытие дефицита бюджета. По словам министра, в этом году расходы ФНБ планировались в размере 385,8 млрд руб., а сейчас составляют 2,5 млрд руб. От экономии по-прежнему страдает Пенсионный фонд, дефицит которого в 2010 году увеличится еще на 150 млрд руб., в в следующем году составит 900 млрд руб., несмотря на повышение налогов.

Министр финансов рассказал о том, что в 2010 году бюджет потеряет из-за курсовой разницы 539,6 млрд руб., однако доходы от нефти и газа увеличатся по сравнению с запланированным ранее уровнем на 1 трлн 151,3 млрд рублей. Прирост импорта увеличит доходы на 132 млрд рублей, а суммарно, по словам Кудрина, доходы увеличатся на 833,8 млрд руб. Он объяснил, что часть расходов будет перераспределена за счет экономии по отдельным статьям. Экономия по расходам с учетом уточнения курса рубля составит 27,7 млрд руб., по обслуживанию госдолга — 13,7 млрд руб., за счет новых ставок имущественного налога для бюджетных учреждений — 12,9 млрд руб. Также бюджет сэкономит 100 млрд руб., которые планировалось направить на докапитализацию банков в качестве антикризисной меры. В итоге общий объем экономии составит 154,3 млрд руб.

Тем не менее простых граждан больше интересует, сколько придется экономить им из-за непрерывного роста инфляции. Но здесь Кудрин приготовил для них приятный сюрприз, сказав, что правительство понизило прогноз инфляции на 2010 год до 7 проц. "Инфляция по итогам 2010 года может быть даже ниже 7 проц., и она существенно скорректирована по сравнению с тем, как ее вносили в проект бюджета 2010 года", —пояснил он. Напомним, что более ранний прогноз составлял 10 процентов.

Российская газета

вернуться